ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в городе <АДРЕС> в здании суда, расположенного по улице Седова, дом 57 корпус 1, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения (паспорт FA <НОМЕР> выдан: <ДАТА3>, МВД Республика <АДРЕС>, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>
В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДАТА4> прибывший авиарейсом <НОМЕР> Наманган (Узбекистан) - <АДРЕС> (РФ) гражданин республики <АДРЕС> <ФИО2> около 23 часов 25 минут осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала <АДРЕС> г. <АДРЕС>. При этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемой ручной клади гражданина <ФИО2> обнаружен товар - гранулированное вещество - сосательный табак «насвай», весом 1 009,7 грамм (брутто), расфасованный в 1 (один) черный полимерный пакет, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.
По данному факту <ДАТА5> сотрудниками <АДРЕС> таможни в отношении <ФИО2> ведущим инспектором ОТО и ТК <АДРЕС> таможни составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений чч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п. 4 ст. 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п. 3, 14 - 17 ст. 286 и п. 7 ст. 301 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пп. 2, 3 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:
- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;
- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары ддя личного пользования, указанные в п. 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.
Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.
В соответствии с Перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 гр. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.
В п. 21 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие «насвай», коим является вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Вина <ФИО2> в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>;
- объяснениями <ФИО2> от <ДАТА8>, <ДАТА5> согласно которым, последний постоянно проживает в Республике <АДРЕС>. Перед приездом в Россию он купил товар - сосательный табак весом примерно 1 009,7 гр. за 300 рублей. О том, что имеются запреты на ввоз «насвая», не знал, вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме;
- протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА5>, согласно которому изъято некурительное табачное изделие «насвай», весом 978,8 гр. после проведения таможенной экспертизы;
- заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА> <АДРЕС>, согласно которому представленный на экспертизу объект является «насваем» - некурительным табачным изделием для сосания, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Объект не имеет потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Масса нетто (освобожденного от упаковки) объекта на момент начала проведения исследования в рамках производства настоящей таможенной экспертизы составила 1 003,9 гр.;
- актом таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>;
- CD-диск с видеозаписью камеры наружного наблюдения, находящейся в зоне таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> таможни, на котором зафиксирован факт совершения <ФИО2> У.А, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также с видеозаписью процессуальных действий, произведенных в отношении <ФИО2>;
- другими материалами дела;
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного правонарушения, сведения о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений.
В соответствии с положения ст. 13 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - некурительного табачного изделия «насвай», весом 978,8 грамм, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств отдела административных расследований <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>
Исполнение постановления в части конфискации возложить на <АДРЕС> таможню.
Конфискованная табачная продукция подлежит уничтожению в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>