РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Борогонцы
27 мая 2026 г.
Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковской Н.В., при секретаре Охлопкове Г.Н., с участием заместителя прокурора Усть-Алданского района Аргунова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» о возложении обязанности обеспечить работоспособность лифта, установил:
Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» (далее – ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ») о возложении обязанности обеспечить работоспособность лифта, в обоснование иска указывая, что прокуратурой района по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, маломобильной категории граждан, по результатам которой установлено, что в здании, эксплуатируемом ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ», в лечебном корпусе на 50 коек по адресу: РС (Я), Усть-Алданский район, с. Борогонцы, ул. Бурцева, д. 5, имеется лифт (тип/модель УЛ-30 Г-002, заводской номер АЕИГ.656353.036, грузоподъемность 500 кг), который находится в неисправном состоянии, а именно сбой в логике работы вызовов лифта: при нахождении кабины на третьем или втором здания по вышеуказанному адресу, вызов с первого этажа не обрабатывается – при вызове лифта с первого этажа, лифт не спускается с верхних этажей. Прокуратурой района 12 марта 2026 г. было внесено представление об устранении нарушений закона, а также требование от 06 апреля 2026 г. о предоставлении сведений. Согласно ответу ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» от 07 апреля 2026 г. нарушения не устранены, в связи с не выделением финансовых средств. Не принятие мер по ремонту лифта нарушает права инвалидов и маломобильной категории граждан на доступ к медицинской помощи, что является недопустимым, в связи с чем прокурор просит возложить на ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу обеспечить работоспособность лифта, путем устранения нарушений, выражающихся в сбое в логике работы вызовов лифта.
В ходе производства по делу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, указывая, что в дополнение к требованиям просит возложить на ответчика обязанность в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое освидетельствование лифта и обязать проводить периодическое техническое освидетельствование не реже одного раза в 12 календарных месяцев в период эксплуатации.
На судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика, будучи своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного не явившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.
Согласно п. 1 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 210н, органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее соответственно - органы и организации, предоставляющие услуги, объекты, услуги), обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них.
В соответствии с п. 6.2.13 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. №904/пр, здания следует оборудовать пассажирскими лифтами, доступными для МГН, при капитальном ремонте и реконструкции в целях обеспечения доступа инвалидов на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа) допускается применять подъемные платформы вертикального перемещения, при затесненных условиях - платформы подъемные наклонного перемещения.
Согласно п. 4.1 межгосударственного стандарта ГОСТ 34583-2019 «Лифты. Правила и методы испытаний, измерений и проверок в период эксплуатации», введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 октября 2019 г. №1040-ст (далее – ГОСТ 34583-2019), оценка соответствия лифтов в течение назначенного срока службы и лифтов, отработавших назначенный срок службы, осуществляется в том числе в форме периодического технического освидетельствования не реже одного раза в 12 календарных месяцев в период эксплуатации со дня ввода лифта в эксплуатацию; частичного технического освидетельствования в случае замены узлов, механизмов, устройств безопасности лифта, указанных в 5.5.1, в период эксплуатации лифтов.
В пункте 4.2 ГОСТ 34583-2019 указано, что оценку соответствия лифта проводит испытательная лаборатория (центр), аккредитованная в установленном порядке.
В соответствии с п. 5.1 указанного ГОСТ, владелец лифта обеспечивает организацию проведения оценки соответствия, в том числе доступ специалистов испытательной лаборатории (центра) на объект установки лифта, условия проведения испытаний и измерений по п. 7.1, предоставление технической документации по п. 5.4.2, наличие на объекте установки груза, предназначенного для проведения испытаний по п. Е.4.2.3 - Е.4.2.5 приложения Е.
Квалифицированный персонал, уполномоченный владельцем лифта, или квалифицированный персонал организации, осуществляющей техническое обслуживание и (или) ремонт лифта на основании договора с владельцем, обеспечивает выполнение мероприятий по подготовке лифта к оценке соответствия. Управление лифтом, переключения и иные операции на лифте, необходимые для проведения проверок, испытаний и измерений, осуществляет квалифицированный персонал, уполномоченный владельцем лифта, или квалифицированный персонал организации, осуществляющей техническое обслуживание лифта (п. 5.2 ГОСТ 34583-2019).
Согласно п. 5.3 ГОСТ 34583-2019, испытательная лаборатория (центр) проводит оценку соответствия в сроки, установленные договором. Оценку соответствия при проведении технического освидетельствования осуществляют специалисты (эксперты) по оценке соответствия лифтов испытательной лаборатории (центра), подтвердившие свою квалификацию в соответствии с требованиями национального законодательства стран, входящих в систему межгосударственной стандартизации, или профессиональными стандартами. Оценку соответствия при проведении обследования осуществляют специалисты и эксперты по оценке соответствия лифтов испытательной лаборатории (центра), подтвердившие свою квалификацию в соответствии с требованиями национального законодательства стран, входящих в систему межгосударственной стандартизации, или профессиональными стандартами.
Из материалов дела судом установлено, что прокуратурой Усть-Алданского района по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, маломобильной категории граждан.
Согласно ответу и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора от 10 февраля 2026 г. на запрос заместителя прокурора республики, в числе лифтов, находящихся в неработоспособном состоянии, числится лифт за ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ».
На требование прокурора Усть-Алданского района от 16 февраля 2026 г. от ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» 24 февраля 2026 г. поступил ответ, согласно которому предоставлены сведения о лифтовом оборудовании, установленном в здании по адресу: с. Борогонцы, ул. Бурцева, д. 5 (лечебный корпус на 50 коек), лифт (тип/модель УЛ-30 Г-002, заводской номер АЕИГ.656353.036, грузоподъемность 500 кг), лифт находится в работоспособном состоянии, но с серьезными дефектами: сбой в логике работы вызовов (при нахождении кабины на 3-м этаже вызов с 1-го этажа не обрабатывается), акты/диагностика отсутствуют, заключение лабораторий отсутствуют, продление срока эксплуатации не проводилось, ремонтов не проводилось; 19 февраля 2026 г. направлено письмо о потребности в замене и ремонте лифта, которое находится на рассмотрении в Министерстве здравоохранения РС (Я); Срок эксплуатации лифта, согласно ТО: до 26 декабря 2026 г. Малый грузовой лифт в здании по адресу: с. Борогонцы, ул. Бурцева, д. 5 (лечебный корпус на 50 коек), лифт (тип/модель ПГ-239, грузоподъемность 100 кг), находится в работоспособном состоянии; акты/диагностика отсутствуют, заключение лабораторий отсутствуют, продление срока эксплуатации не проводилось, ремонтов не проводилось; необслуженные заявки отсутствуют; срок эксплуатации по ТО: нет данных.
12 марта 2026 г. в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, в месячный срок принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений.
Из ответа главного врача ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» от 07 апреля 2026 г. на требование прокурора от 06 апреля 2026 г. следует, что в целях устранения нарушений ими было направлено письмо в Министерство здравоохранения РС (Я) от 19 февраля 2026 г. №192 о необходимости выделения денежных средств на ремонтные работы лифтового оборудования, на сегодняшний день вопрос о выделении средств не решен. В данное время лифтовое оборудование эксплуатируется, но нуждается в ремонтных работах. Приложена копия письма в адрес министра здравоохранения РС (Я) от 19 февраля 2026 г.
Согласно акту проверки от 15 апреля 2026 г., проведенной помощником прокурора, лифт находится в работоспособном состоянии, однако при нахождении кабины на 3-м этаже, вызов с 1-го этажа не обрабатывался. Кроме того, с 1-го этажа невозможно вызвать лифт, когда он находится на 2-м или 3-м этаже.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства и нормативные акты, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку не принятие ответчиком достаточных мер по ремонту лифта, нарушает права инвалидов и маломобильной категории граждан на доступ к медицинской помощи. Кроме того, неисправность оборудования создает критические неудобства для лечебного процесса, приводит к нерациональным потерям рабочего времени и физической нагрузке на сотрудников и пациентов; затруднена транспортировка маломобильных пациентов, людей с ограниченными возможностями и тяжелобольных, которым сложно передвигаться по лестнице.
Таким образом, исковое заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» о возложении обязанности обеспечить работоспособность лифта – удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» обязанность в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность лифта (лифт больничный ЛБ-0505 с заводским номером 602487; тип/модель станции управления лифтом УЛ-30 Г-002 с заводским номером АЕИГ.656353.036, грузоподъемность лифта – 500 кг), находящегося в лечебном корпусе на 50 коек Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский район, с. Борогонцы, ул. Бурцева, д. 5, путем устранения нарушений, выражающихся в сбое в логике работы вызовов лифта, при котором при нахождении кабины лифта на третьем или втором этаже здания по вышеуказанному адресу, вызов с первого этажа не обрабатывается, а именно когда при вызове лифта с первого этажа, лифт не спускается с верхних этажей.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» обязанность в течение 6-ти (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести техническое освидетельствование лифта (лифт больничный ЛБ-0505 с заводским номером 602487; тип/модель станции управления лифтом УЛ-30 Г-002 с заводским номером АЕИГ.656353.036, грузоподъемность лифта – 500 кг), находящегося в лечебном корпусе на 50 коек Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г. Никифорова» по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский район, с. Борогонцы, ул. Бурцева, д. 5, а также проводить периодическое техническое освидетельствование не реже одного раза в 12 календарных месяцев в период эксплуатации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года
Председательствующий судья п/п Н.В. Дьячковская
Копия верна.
Судья Н.В. Дьячковская