РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года с. Сунтар
Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г., с участием представителя административного ответчика – адвоката по назначению Архипова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врио начальника Сунтарского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Протодъяконова А.С. к Омукову Юлиану Леонидовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, установил:
Врио начальника Сунтарского РОСП УФССП по РС(Я) обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в производстве заместителя начальника Сунтарского РОСП находятся исполнительные производства № №: 236/25/14028-ИП, 235/25/14028-ИП, 237/25/14028-ИП, 238/25/14028-ИП, 239/25/14028-ИП, 138333/25/14028-ИП, 138334/25/14028-ИП, 138335/25/14028-ИП, 138336/25/14028-ИП, 138337/25/14028-ИП, 138338/25/14028-ИП, 138339/25/14028-ИП, 138340/25/14028-ИП, 138341/25/14028-ИП, 138342/25/14028-ИП, 138361/25/14028-ИП, 138362/25/14028-ИП, 138363/25/14028-ИП, 138365/25/14028-ИП, 138364/25/14028-ИП, 138366/25/14028-ИП, 138367/25/14028-ИП, 127834/24/14028-ИП, 127833/24/14028-ИП, 127835/24/14028-ИП, 127836/24/14028-ИП, 127838/24/14028-ИП, 127837/24/14028-ИП, 127840/24/14028-ИП, 127839/24/14028-ИП, 127841/24/14028-ИП, 127842/24/14028-ИП, 127879/24/14028-ИП, 127881/24/14028-ИП, 127880/24/14028-ИП, 125374/24/14028-ИП, 125375/24/14028-ИП, 125376/24/14028-ИП, 123170/24/14028-ИП, 123169/24/14028-ИП, 123171/24/14028-ИП, 123172/24/14028-ИП, 123173/24/14028-ИП, 123175/24/14028-ИП, 123174/24/14028-ИП, 123176/24/14028-ИП, 123177/24/14028-ИП, 123178/24/14028-ИП, 123183/24/14028-ИП, 123184/24/14028-ИП, 123185/24/14028-ИП, 123187/24/14028-ИП, 123186/24/14028-ИП, 123188/24/14028-ИП, 121036/24/14028-ИП, 121086/24/14028-ИП, 121087/24/14028-ИП, 121089/24/14028-ИП, 121088/24/14028-ИП, 121091/24/14028-ИП, 121090/24/14028-ИП, 121092/24/14028-ИП, 121093/24/14028-ИП, 121094/24/14028-ИП, 120522/24/14028-ИП, 120521/24/14028-ИП, 120523/24/14028-ИП, 120524/24/14028-ИП, 120525/24/14028-ИП, 120526/24/14028-ИП, 120527/24/14028-ИП, 120528/24/14028-ИП, 120529/24/14028-ИП, 119254/24/14028-ИП, 119255/24/14028-ИП, 119256/24/14028-ИП, 119257/24/14028-ИП, 119258/24/14028-ИП, 119259/24/14028-ИП, 119260/24/14028-ИП, 117536/24/14028-ИП, 117537/24/14028-ИП, 117538/24/14028-ИП, 117539/24/14028-ИП, 117540/24/14028-ИП, 117541/24/14028-ИП, 117542/24/14028-ИП, 117543/24/14028-ИП, 117544/24/14028-ИП, 117545/24/14028-ИП, 117592/24/14028-ИП, 117593/24/14028-ИП, 116129/24/14028-ИП, 116128/24/14028-ИП, 116130/24/14028-ИП, 116131/24/14028-ИП, 116132/24/14028-ИП, 116133/24/14028-ИП, 116134/24/14028-ИП, 116135/24/14028-ИП, 116136/24/14028-ИП, 116137/24/14028-ИП, 116179/24/14028-ИП, 114814/24/14028-ИП, 114813/24/14028-ИП, 114815/24/14028-ИП, 114816/24/14028-ИП, 114818/24/14028-ИП, 114817/24/14028-ИП, 114819/24/14028-ИП, 114820/24/14028-ИП, 114821/24/14028-ИП, 114822/24/14028-ИП, 114848/24/14028-ИП, 114849/24/14028-ИП, 114850/24/14028-ИП, 114851/24/14028-ИП, 114852/24/14028-ИП, 114853/24/14028-ИП, 111195/24/14028-ИП, 111196/24/14028-ИП, 111197/24/14028-ИП, 111198/24/14028-ИП, 111199/24/14028-ИП, 111200/24/14028-ИП, 111201/24/14028-ИП, 111202/24/14028-ИП, 111203/24/14028-ИП, 111204/24/14028-ИП, 111205/24/14028-ИП, 111206/24/14028-ИП, 111207/24/14028-ИП, 111208/24/14028-ИП, 111209/24/14028-ИП, 111210/24/14028-ИП, 111211/24/14028-ИП, 111212/24/14028-ИП, 111213/24/14028-ИП, 111214/24/14028-ИП, 105078/24/14028-ИП, 105079/24/14028-ИП, 105084/24/14028-ИП, 105081/24/14028-ИП, 105082/24/14028-ИП, 105080/24/14028-ИП, 105083/24/14028-ИП, 105033/24/14028-ИП, 105032/24/14028-ИП, 105031/24/14028-ИП, 105030/24/14028-ИП, 105029/24/14028-ИП, 105028/24/14028-ИП, 105027/24/14028-ИП, 105026/24/14028-ИП, 105025/24/14028-ИП, 105024/24/14028-ИП, 105023/24/14028-ИП, 105022/24/14028-ИП, 105021/24/14028-ИП, 105020/24/14028-ИП, 105019/24/14028-ИП, 103022/24/14028-ИП, 101065/24/14028-ИП, 101064/24/14028-ИП, 101063/24/14028-ИП, 101028/24/14028-ИП возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании административных штрафов в области дорожного движения. По состоянию на 26 февраля 2026 года задолженность должника составила 104 000 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок содержащиеся в исполнительных документах требования должником не исполнены. В связи с чем, просит установить для Омукова Ю.Л. временные ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам в полном объеме.
В судебном заседании административный истец не явился, начальник отделения – старший судебный пристав Колочев Г.С. заявлением просит рассмотреть дело без его участия.
В связи с тем, что с последнего известного места жительства административного ответчика Омукова Ю.Л. поступили сведения о неизвестности места его пребывания, в соответствии со ст. 54 КАС РФ судом в качестве его представителя назначен адвокат Архипов А.В., который в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку специальное право в виде права управления транспортными средствами Омукова Ю.Л. может быть единственным источником дохода.
Представитель заинтересованного лица на стороне административного истца - Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлением просят о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав объяснение представителя административного ответчика – адвоката Архипова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, включает в себя, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве управления транспортным средством.
В судебном порядке временное ограничение на пользование должником специальным правом устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (подпункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на управление транспортным средством суд, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения управления транспортным средством требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Из содержания положений части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
При этом частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых отнесены случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем в отношении должника Омукова Ю.Л. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании административных штрафов в сфере безопасности дорожного движения возбуждены 166 исполнительных производств.
16 октября 2025 года заместителем старшего судебного пристава Сунтарского РОСП УФССП по РС(Я) Протодьяконовым А.С. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику Омукову Ю.Л. с присвоением номера исполнительного производства № 13096/24/14028-СД.
По состоянию на 20 февраля 2026 года задолженность Омукова Ю.Л. по сводному исполнительному производству по административным штрафам в сфере безопасности дорожного движения составила 104 000 рублей.
Поскольку должник не принял мер к погашению имеющейся задолженности, 16 марта 2026 года врио начальника Сунтарского РОСП УФССП по РС(Я) Протодъяконов А.С. обратился в суд в порядке части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в пользовании Омуковым Ю.Л. специальным правом - правом управления транспортными средствами на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительных производств не имеется и должником не представлено.
При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для не исполнения Омуковым Ю.Л. исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, проанализировав положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и установив, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению, в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения Омукову Ю.Л. в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 13096/24/14028-СД.
Обстоятельств, препятствующих ограничению Омукова Ю.Л. на управление транспортными средствами, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено. Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права управления транспортными средствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.
Обстоятельств, препятствующих ограничению Омукова Ю.Л. на управление транспортными средствами, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Вознаграждение назначенного судом в качестве представителя ответчика адвоката Архипова А.В. за один день участия (судебное разбирательство) составляет 1 320 рублей, которое в соответствии с ч. 2 ст. 109 КАС РФ возмещается за счет средств федерального бюджета.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела в виде вознаграждения адвоката в доход федерального бюджета в размере 1 320 рублей.
Административный истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Установить в отношении Омукова Юлиана Леонидовича, <......>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №13096/24/14028-СД.
Взыскать с Омукова Юлиана Леонидовича (ИНН №) в доход федерального бюджета судебные расходы в размере 1 320 (одна тысяча триста двадцать) рублей.
Взыскать с Омукова Юлиана Леонидовича (ИНН №) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п А.Н. Федорова
Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2026 года
Копия верна
Судья А.Н. Федорова