ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 ноября 2025 года г.Заринск
Мировой судья судебного участка № 1 города Заринска Алтайского края Кошкина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Костыриной Галины Владимировны, <ДАТА>
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.10.2025 индивидуальный предприниматель Костырина Г.В., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> при этом не представила в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, которое в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», должна была представить до начала осуществления деятельности. То есть своими действиями ИП О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Костырина Г.В. не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала в полном объеме. В письменном ходатайстве просила строго не наказывать.
Исследовав доказательства по делу, мировой судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Костыриной Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: информацией о первом чеке; выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА> с фототаблицей; контрольно-надзорными мероприятиями; уведомлением, актом инспекционного визита <НОМЕР> от 17.10.2025; протоколом осмотра от 17.10.2025; фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.10.2025; письменными объяснениями Костыриной Г.В., согласно которым она не знала о том, что необходимо уведомить надзорный орган; копией договора аренды; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», вышеуказанный вид деятельности подлежит обязательному уведомлению. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации
Уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В перечень работ и услуг (пункт 8) включен вид деятельности «Торговля розничная в неспециализированных магазинах» код по общероссийскому классификатору 47.24, группировка которого, в том числе, включает в себя: ОКВЭД 47.24.3-
Торговля розничная мороженым и замороженными десертами в специализированных магазинах
В соответствии с п. 4 Правил Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В соответствии с требованиями Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала фактического выполнения работ либо предоставления услуг.
Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем Костыриной Г.В., видом деятельности которой является ОКВЭД: 47.24.3, в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все представленные доказательства, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить индивидуальному предпринимателюКостыриной Г.В<ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Костырину Галину Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заринский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Кошкина