РЕШЕНИЕ
23 декабря 2025 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев жалобу администрации Надеждинского муниципального района на постановление заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Надеждинского муниципального района к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
администрация Надеждинского муниципального района с указанным постановлением не согласилась, считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, обратилась с жалобой, указав, что во исполнение решения суда 25.11.2024 г., администрацией Надеждинского муниципального района заключен муниципальный контракт № с ООО В. на выполнение работ по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Надеждинского муниципального района. 09.12.2024 г. все работы по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда были выполнены. Между тем, 26.11.2024 г. г. (вх. 28317) в адрес администрации Надеждинского муниципального района поступило Постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 19.11.2024г.
28.11.2024 г. копия муниципального контракта 30 от ДД.ММ.ГГГГ была направлена судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Сухановой А. С. (исх. 15068).
В судебное заседание представитель администрации Надеждинского муниципального района, представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явились, о дате и времени извещен, ходатайств об отложении либо о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не поступало. Причины неявки суду не известны. Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении
Исследовав жалобу и материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 02.08.2024 возбуждено исполнительное производстве 69040/24/98025-ИП на основании исполнительного документа № ФС 046174389 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Надеждинский районный суд, предмет исполнения : Возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность обеспечить Финансирован выполнение мероприятий по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жи помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 60 лет ВЛКСМ, 3, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный добровольного исполнения, в отношении администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения. Одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнитель документа — до ДД.ММ.ГГГГ. Во вновь установленный срок администрация Надеждинского муниципального района Приморского края решение суда не исполнила, надлежащих мер к исполнению в полном объеме не предприняла.22.05.2025г. в отношении администрации Надеждинского муниципального района Приморского составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в Совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Привлекая администрацию Надеждинского муниципального района к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, должностное лицо СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России исходило из того, что юридическое лицо имело возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.
Между тем, документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения администрация Надеждинского муниципального района вмененного ей административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Судом установлено, что во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района заключен муниципальный контракт № с ООО В. на выполнение работ по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Надеждинского муниципального района. 09.12.2024 г. все работы по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда были выполнены. 28.11.2024 г. копия муниципального контракта 30 от ДД.ММ.ГГГГ была направлена судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Сухановой А. С. (исх. 15063).
Таким образом, судебное решение было исполнено до вынесения постановления об административном правонарушении.
Между тем в материалах исполнительного производства каких либо доказательств о том, что решение суда администрацией Надеждинского муниципального района не исполнено, либо не исполнено не в полном объёме, не представлено. Акта о выполнении исполнительских действий с целью проверки исполнение требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется.
Учитывая изложенное и отсутствие в деле документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения администрацией Надеждинского муниципального района вмененного ей административного правонарушения, прихожу к выводу, что вина администрации Надеждинского муниципального района в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Надеждинского муниципального района по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Надеждинского муниципального района к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения.
Судья Н.В. Нефёдова