РЕШЕНИЕ
10 февраля 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев жалобу Ч. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского кря от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", установил:
постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского кря от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ч. обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что автомобиль располагался вне зоны действия разметки платной парковки (синей прерывистой полосы), в связи с чем в его действиях не содержится административного правонарушения.
Ч. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился о времени и дате извещен, ходатайств не поступало, причины неявки суду не известны, представил письменный отзыв (возражения) приложены к делу, из которых следует, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены постановления не имеется. Территория, на которой организована платная парковка, обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, в соответствии с проектом организации дорожного движения (далее - ПОДД). Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации - зона действия знака).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», «Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. Транспортное средство заявителя было припарковано после знака платной парковки, установленного в районе д. 106 по ул. Уборевича, что подтверждается ПОДД. Доводы о том, что транспортное средство было припарковано вне зоны действия платной парковки необоснованные, поскольку как указано в пп. 3 п.3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 пользователям парковок запрещено размещать транспортные средства с нарушением границ парковок. Дорожный знак 6.4 с табличкой 8.8, определяющий зону платной парковки, распространяет свое действие от места установки до ближайшего перекрестка с ним, до места дорожного знака «Конец платной парковки» или его действие может ограничиваться другими способами и не прерывается разметкой 1.1., а разметка в виде сплошной линии 1.1 Приложения № 2 ПДЦ РФ в виде закругления в сторону выезда с прилегающей к дороге территории не прерывает зону платной парковки.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа, материалы истребованного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
На территории Приморского края принят Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», частью 2 статьи 7.27 которого установлена ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (приложение) утвержден постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 (далее Порядок).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 Порядка платная парковка - это парковка общего пользования, используемая на платной основе.
Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку (пункт 3.11 Порядка). Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.11 Порядка).
Подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка регламентировано, что пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
Как следует из подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Невыполнение данного запрета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.
Из материалов дела следует, что собственник (владелец) автомобиля ХОНДА CR-V государственный регистрационный знак № осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №235, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: Владивосток, в районе дома Уборевича, 12 - 14 (, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:10:36 по ДД.ММ.ГГГГ 14:17:47, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа", т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», (per. №Е0070, свидетельство о поверке № С-ГЧК/29-01-2025/406617186), закреплённого на автомобиле Ниссан Террано государственный регистрационный знак Х469ТХ125.
В соответствии с карточкой учета транспорта средства ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля ХОНДА CR-V государственный регистрационный знак Е485СХ125, является физическое лицо - Ч. .
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Ч. правонарушение, сомнений не вызывает.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Ч. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.
Вывод административного органа о наличии в деянии Ч. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
При таких обстоятельствах, Ч. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Доводы жалобы Ч. о том, что установленная п.п. 2 п. 3.16 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437, обязанность осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке отсутствовала, поскольку его автомобиль располагался вне зоны платной парковки (синей прерывистой линии), судом признается несостоятельным в силу следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа парковкой является специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
Подпунктом 7 пункта 1.2 названного Порядка определено, что территориальной зоной организации платной парковки является участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа.
Платные парковочные места на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа созданы Постановлением администрации города Владивостока от 22 ноября 2022 года № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостоксого городского округа».
Участок дороги по ул. Уборевича от дома № 106 до дома № 2 по ул.Суханова, данным постановлением отнесен к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе (территориальная зона №235), без каких-либо исключений.
Территория, на которой было размещено транспортное средство заявителя, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст. 3.7 Порядка, и дорожной разметкой. В территориальную зону №235 входит весь участок по ул. Уборевича до ул.Суханова, начало платной парковки определено дорожным знаком 6.4 с табличкой 8.8, установленным в районе дома № 106 по ул. Уборевича.
Дорожный знак 6.4 с табличкой 8.8, определяющий зону платной парковки, распространяет свое действие от места установки до ближайшего перекрестка с ним, до места дорожного знака «Конец платной парковки» или его действие может ограничиваться другими способами и не прерывается разметкой 1.1 Приложения № 2 ПДД РФ в виде закругления в сторону заезда на прилегающую к дороге территории.
Судом установлено, что принадлежащий Ч. автомобиль ХОНДА CR-V государственный регистрационный знак № был размещен до линии горизонтальной дорожной разметки (на полукруглой разметке), обозначающей границы стояночных мест транспортных средств.
В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Порядка, организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Согласно подпункту 3 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны размещать транспортные средства на парковке в соответствии с разметкой.
Подпунктом 3 пункта 3.17 Порядка регламентировано, что пользователям парковок запрещается размещать транспортные средства с нарушением границ парковок.
Размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования на отрезке участка дороги, где отсутствует дорожная разметка 1.7 ПДД РФ в связи с нахождением заезда на прилегающую территорию, не свидетельствует о ненарушении лицом, разместившим транспортное средство с нарушением границ парковки, подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, поскольку улица Уборевича включена в перечень улиц, на которых размещаются платные парковки. Более того, Ч. не имел права размещать транспортное средство с нарушением границ парковки.
Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.
Административное наказание назначено Ч. в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Иных доводов в жалобе, являющихся снованиями для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского кря от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Чугайнова Александра Павловича оставить без изменения, жалобу Чугайнова А.П. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова