РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев жалобу Горбачевского Д. А. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Горбачевского Д. А., установил:
постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачевский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Горбачевский Д.А. не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку он не является собственником транспортно средства.
В поданной жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование ходатайства указано, что Горбачевский Д.А. узнал о вынесенном в отношении него постановлении после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев заявленное ходатайство, оценив доводы в его обоснование, учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении направлялось по адресу, по которому заявитель не проживает с 2022 года, и не было получено Горбачевским Д.А., судья полагает возможным восстановить Горбачевскому Д.А. срок для обжалования постановления административной комиссии.
Горбачевский Д.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на жалобу.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ установлена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:10:41 по 09:30:19 по адресу: <адрес> владелец автомобиля с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, не выполнив обязанность по внесению оплаты, тем самым нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах <адрес> осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е», заводской № Е0068, свидетельство о поверке № С-ГЧК/29-01-2025/406617188, закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак Х428ТХ125.
В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства «Nissan Sunny», государственный регистрационный знак <данные изъяты> является Горбачевский Д.А.
Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачевский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
В соответствии с частью 1 статьи 12.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в порядке статьи 28.6 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Признавая Горбачевского Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от № 44-КЗ, административная комиссия исходила из того, что согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалам, данным программного комплекса автоматизированной информационной системы единого парковочного пространства, карточке учета транспортного средства, автомобиль, владельцем которого является Горбачевский Д.А., находился на территории платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:10:41 по 09:30:19, при этом водителем не была исполнена установленная муниципальным правовым актом обязанность по оплате парковки.
Вместе с тем согласно списку регистрационных действий, полученных в ответ на запрос судьи Ленинского районного суда по делу №, ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение собственника (владельца) транспортного средства Nissan Sunny, государственный регистрационный знак Т170АМ125, собственником указанного транспортного средства стал Лаптев П.А.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Горбачевский Д.А. не являлся владельцем вышеуказанного транспортного средства, суд приходит к выводу о том, что последний не размещал транспортное средство на платной парковке и, соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Горбачевского Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Горбачевского Д.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Горбачевского Д. А. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В. Улайси