РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев жалобу Кириенко Д. С. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Кириенко Д. С., установил:
постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Кириенко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Кириенко Д.С. не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку 21.11.2025 неоднократно проезжал по ул. Светланской и совершал остановки у края проезжей части в различных частях улицы не более 5 минут. На фотоснимках, являющихся приложением к постановлению, зафиксирован факт остановки транспортного средства, при этом точки фиксации имеют разные координаты, находящиеся на расстоянии друг от друга примерно 130 м.
Кириенко Д.С. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на жалобу.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ установлена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <адрес> от памятника Морякам торгового флота, вдоль сквера им. Адмирала Г.И. Невельского до пересечения с <адрес>, владелец автомобиля с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 415, не выполнив обязанность по внесению оплаты, тем самым нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10.03.2025 № (далее - Порядок).
Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах <адрес> осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», заводской № Е0070, свидетельство о поверке № С-ГЧК/29-01-2025/406617186, закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак Х493ТХ125.
В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является Кириенко Д.С.
Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Кириенко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
В соответствии с частью 1 статьи 12.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в порядке статьи 28.6 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно строке 44 Приложения № к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» на участке территории по ул. Светланской от памятника Морякам торгового флота вдоль сквера им. адмирала Г.И. Невельского до пересечения с <адрес> напротив д. N 71 организована открытая платная парковка, территориальная зона 415.
Признавая Кириенко Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от № 44-КЗ, административная комиссия исходила из того, что согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалам, данным программного комплекса автоматизированной информационной системы единого парковочного пространства, автомобиль, владельцем которого является Кириенко Д.С., находился на территории платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:49:03 по 10:47:42, при этом водителем не была исполнена установленная муниципальным правовым актом обязанность по оплате парковки.
Указанные выводы административной комиссии нельзя признать верными в связи со следующим.
Согласно пункту 3.5 Порядка под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.
В соответствии с пунктом 3.11 Порядка плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку. Транспортное средство должно покинуть платную открытую парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной открытой парковкой. Невыполнение данных требований считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка установлена обязанность пользователей при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу), и соответствующий данной обязанности запрет оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Из фототаблицы с места фиксации правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что автомобиль с государственным регистрационным номером Н250ХК25 ДД.ММ.ГГГГ в 08:49:03 был расположен в GPS координатах 43.113758, 131.896805, ДД.ММ.ГГГГ в 10:47:42 - GPS координатах 43.113848, 131.897445.
Согласно представленным Кириенко Д.С. в обоснование доводов о невиновности скриншотам Яндекс.Карты и Google Earth Pro указанные точки находятся на расстоянии друг от друга 130 м.
Таким образом, доводы жалобы о том, что автомобиль «Тойота Рав 4», государственный регистрационный знак Н250ХК25, неоднократно совершал остановки в различных частях <адрес> длительностью не более 5 минут, в то время как плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку, следует принять во внимание.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Кириенко Д. С. отменить, производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В. Улайси