ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием представителя юридического лица по доверенности <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) расположенного по адресу <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>,26, в совершении правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Южно- Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании требования прокуратуры <АДРЕС> края от <ДАТА2> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края. Учектный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий- ЕНМ 42250861000217768861.
В ходе внеплановой выездной проверки Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (акт <НОМЕР> от <ДАТА3>) были выявлены следующие нарушения: в результате действий Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края по размещению на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> полигона твердых коммунальных отходов, принадлежащего на праве собственности указанному муниципальному образованию, произошла порча почвы на прилегающей к полигону территории. Рекультивация нарушенных земель не произведена, чем нарушены требования пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13 и абз. 2, абз.8 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности, согласно акту проверки от <ДАТА3>, был зафиксирован выход размещенных отходов за границы полигона и предоставленного для его эксплуатации земельного участка, а также порча почвы в виде превышений концентраций загрязняющих веществ и перекрытия плодородного слоя почвы отходами на прилегающей к полигону территории.
Для устранения выявленных нарушений Администрации <АДРЕС> муниципального округа выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с которым Администрация обязывалась устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА4>
Отчет о выполнении предписания в Южно-Сибирское межрегиональное управление не поступал. Ходатайств о продлении срока исполнения Предписания от Администрации <АДРЕС> муниципального округа не заявлялось, предписание не было обжаловано в установленном порядке. Отчет о выполнении предписания в Южно-Сибирское межрегиональное управление не поступал.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт от <ДАТА5>) и инспекционного визита (акт КНМ-05/236-3-В) установлено, что предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3> Администрацией <АДРЕС> муниципального округа в установленном порядке и в установленный срок не выполнено, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края по доверенности <ФИО2> явилась предоставила ходатайство о понижении размера административного штрафа менее минимального предусмотренного статьей. Вину признают. Для проведения рекльтивации нарушенных земель нужны денежные средства, но на момент вынесения предписания на указанные мероприятия в бюджете муниципального образования денежные средства отсутствовали.
Выслушав представителя юридического лица Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края по доверенности <ФИО2>, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности: протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> года; копия акта выездной проверки от <ДАТА3>; копия предписания от <ДАТА3> срок исполнения которого определен - до <ДАТА7> года; копия акта несанкционированного визита от 11.12.2025; копия акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8>, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
Часть 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Таким образом, законодатель определил обязанность выполнения в установленный срок законного предписания федерального органа и его территориальных органов, осуществляющего государственный земельный надзор.
Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования, предписание вынесено <ДАТА3> года, установлен срок для его выполнения - до <ДАТА7> года, обязанность выполнения данного предписания возложена на юридическое лицо Администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края. При этом, мировой судья учитывает сроки, предоставленные для выполнения требований законного предписания, считает их разумными.
Указанные требования на момент проверки, имевшей место <ДАТА5> года, не выполнены. Ходатайств о продлении срока исполнения вынесенного предписания либо невозможности его исполнения по уважительным причинам в адрес Управления вынесшего предписание, не направлялось.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств оснований для признания совершенных Администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края правонарушений малозначительными не имеется, так как рассматриваемые по делу правонарушения посягают на порядок управления при наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая конкретные обстоятельства, требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, санкцию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот тысяч рублей, юридическому лицу Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Суд не находит оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей
Сведения о наличии таких исключительных обстоятельств в материалах дела отсутствую. Так, суду не представлены данные о том, что юридическим лицом предпринимались меры для выполнения изложенных в предписаниях требований и что времени для выполнения требований не хватило. Также не предоставлены доказательства, подтверждающие тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица. Признание юридическим лицом вины, не является исключительным смягчающим обстоятельством, подлежащим обязательному учету в соответствии со ст. 4.2 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ
С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) расположенного по адресу <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>,26, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с 04172D06820) ИНН: <НОМЕР>, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю <АДРЕС>, БИК: 010173001, ОКТМО: 01512000, КБК: 83811601193010000140 УИН 0412442926087402026000116 .
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>