РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок, при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной А.И., представителя ответчика Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО2, ее законного представителя ФИО4, к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании стоимости лекарственного препарата, компенсации морального вреда, установил:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2, ее законного представителя ФИО4, к Министерству здравоохранения Хабаровского края с иском о возложении обязанности, взыскании стоимости лекарственного препарата, компенсации морального вреда. Требования обоснованы тем, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО4 в интересах ее несовершеннолетней дочери ФИО2 по вопросу необеспечения лекарственным препаратом, возмещения расходов в связи с самостоятельным приобретением лекарственного препарата. Установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 состоит на учете в качестве лица, имеющего право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами с диагнозом <данные изъяты> является ребенком-инвалидом, нуждается в лекарственном препарате «Перампанел» (торговое наименование «Файкомпа»), форма выпуска – таблетки 4 мг и 6 мг, суточная потребность 10 мг, длительно (до отмены препарата). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 не обеспечена указанным лекарственным препаратом для льготного обеспечения.
В 2024 году ФИО2 не в полном объеме производилась выдача указанного препарата, в 2025 году выдача лекарственного препарата не производилась, в связи с чем законный представитель несовершеннолетней ФИО4 вынуждена приобретать лекарственный препарат за счет личных средств, на что было затрачено № руб., что свидетельствует о нарушении законодательства об охране здоровья граждан в РФ, в частности права несовершеннолетней, которая является инвалидом, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами с учетом имеющегося диагноза.
Право несовершеннолетней ФИО2 на обеспечение бесплатным лекарственным препаратом тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.
На основании изложенного просит обязать Министерство здравоохранения Хабаровского края обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Перампанел» (торговое наименование «Файкомпа»), форма выпуска – таблетки 4 мг и 6 мг, суточная потребность 10 мг, длительно (до отмены препарата); взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края денежные средств в счет возмещения расходов, произведенных ФИО4 на покупку лекарственного препарата «Файкомпа» в размере № руб.; компенсировать моральный вред в сумме № рублей.
В судебное заседание истец ФИО4, представители третьих лиц КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница», Министерства финансов Хабаровского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО4, представителя третьего лица КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница».
В судебном заседании помощник прокурора требования, заявленные Николаевским-на-Амуре городским прокурором, поддержала, полагая их законными и обоснованными, просила удовлетворить их в полном объеме, указала, что суточная доза приема препарата составляет 10 мг.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Хабаровского края требования не признала, указала, что закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, для обеспечения отдельных (льготных) категорий граждан края, осуществляется в соответствии с потребностью, заявленной медицинскими организациями здравоохранения края. Согласно распоряжению министерства от 31.07.2014 №776-р «О формировании заявок на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированые продукты лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан в 2025 году», был определен период формирования плановой заявки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лекарственный препарат Перампанел по торговому наименованию Файкомпа для обеспечения ФИО2 в плановой заявке на 2025 год КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства не заявлялся. Таким образом, вины министерства в необеспечении ФИО2 лекарственным препаратом не имеется. Именно медицинской организацией не приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом. В материалах дела отсутствует заключение врачебной комиссии о необходимости применения ФИО2 лекарственного препарата по конкретному торговому наименованию. Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска, представителя ответчика ФИО1, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу ч.1 ст.25 Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке серии МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность по ДД.ММ.ГГГГ, она отнесена к категории «ребенок-инвалид».
Согласно выписке КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имеется заболевание: <данные изъяты> в рекомендациях указано на необходимость принятия Перампнела (файкомпа) в таблетках, принимать по 10 мг 1 раз в сутки, внутрь регулярно.
Согласно выписок из приема врача-педиатра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 рекомендовано, в связи с наличием диагноза <данные изъяты>, прием таблеток Перампнела (файкомпа) 10 мг (6 мг и 4 мг) длительно.
Из заключений решений врачебных комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на учете с диагнозом <данные изъяты>, ребенок-инвалид, по жизненным показаниям нуждается в постоянном получении препарата Перампанел (файкомпа) таблетки 4 мг 6 мг, потребность на месяц 30 таб., на 6 месяцев – 180 таб., на год 360 таб.
По смыслу ст.10 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 13 декабря 2006 г. и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N46-ФЗ, государства-участники подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.
Исходя из ст.25 Конвенции о правах инвалидов, государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники: предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области.
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ).
В силу положений пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41).
Аналогичные нормы содержит ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Пункт 5 ст.1 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В силу ст.4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» охрана здоровья в РФ основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ (п.5 ч.1 ст.29 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Диагноз «Эпилепсия» входит в данный список заболеваний с указанием о том, что все лекарственные средства должны предоставляться бесплатно.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29.04.2005 №40-пр утвержден перечень заболеваний, при лечении которых в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей отпускаются бесплатно по рецептам врача (фельдшера) за счет средств краевого бюджета. К таким заболеваниям, при наличии которого все лекарственные препараты предоставляются бесплатно, отнесена эпилепсия.
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ).
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам отнесены, в том числе дети-инвалиды (пункт 9 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В силу подп.1 п.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в том числе в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1); в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (пункт 2), с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).
Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, к числу которых отнесен «Перампанел».
С учетом вышеизложенного, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края с диагнозом <данные изъяты>, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ «О государственной социальной помощи», нуждается, согласно представленным медицинским выпискам, в приеме лекарственного препарата «Перампанел», препарат назначен, в том числе по решениям врачебных комиссий, по жизненным показаниям, препарат рекомендуется принимать длительно.
Между тем, как следует из данных, указанных в письме КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, с 2025 г. ФИО2 лекарственным препаратом «Перампанел» по программе льготного лекарственного обеспечения не обеспечена, причины отказа в выдаче рецепта по льготному лекарственному обеспечению – отсутствие данного лекарственного препарата в аптеке, обслуживающей жителей Николаевского района в рамках льготного лекарственного обеспечения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в настоящее время лекарственным препаратом, необходимым ей по жизненным показаниям, при наличии права на это, не обеспечивается, в связи с чем полагает необходимым возложить на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность до отмены по медицинским показаниям обеспечивать ФИО2 лекарственным препаратом «Перампанел» (торговое наименование «Файкомпа») в форме таблеток суточной потребностью 10 мг.
Рассматривая требования прокурора о взыскании стоимости самостоятельно приобретенных законным представителем ФИО2 – ФИО4 лекарственных препаратов в сумме № руб., суд исходит из следующего.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Ввиду необеспечения несовершеннолетней ФИО4 лекарственными препаратами, необходимыми ей по жизненным показаниям, ее законный представитель мать ФИО2 вынуждена была приобретать назначенные лекарственные препараты за счет личных денежных средств, на что понесла расходы в общем размере № руб., что подтверждается представленными суду оригиналами товарных и кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО4 убытков в виде стоимости затрат на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в сумме № руб.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2).
В пункте 25 того же постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151,1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, ФИО2 относится к особой категории граждан, подлежащих защите, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Непринятие ответчиком к своевременному обеспечению ФИО2, имеющей право на обеспечение лекарственными препаратами, нарушает право последней на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных несовершеннолетней ФИО2, ее возраст (12 лет), инвалидность, наличие у нее тяжелого заболевания, период нарушения прав истца, нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, а также возможные негативные последствия, связанные с несвоевременным обеспечением лекарственными препаратами. Также суд учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.
При указанных обстоятельствах суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, как сумму 10 000 рублей, отказав в удовлетворении требований в оставшейся части.
Доводы представителя Министерства здравоохранения о том, что надлежащим ответчиком по делу является Николаевская-на-Амуре районная больница, не состоятельны, поскольку Министерство здравоохранения Хабаровского края в соответствии с Положением о министерстве здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 №149-пр (ред. от 10.01.2020) «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Хабаровского края», в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия, в том числе: защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; принимает участие в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно на ответчика возложена обязанность по соблюдению прав граждан в области здравоохранения в части обеспечения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации инвалидов всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению и в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО2, ее законного представителя ФИО4, к Министерству здравоохранения Хабаровского края удовлетворить частично.
Возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края (ИНН №) обязанность длительно до отмены по медицинским показаниям обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, лекарственным препаратом «Перампанел» (торговое наименование «Файкомпа») в форме таблеток суточной потребностью 10 мг.
Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, расходы на приобретение лекарственного препарата в размере № рубля, компенсацию морального вреда в размере № рублей.
В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 12.01.2026 г.
Судья И.В. Пляцок