Дело № 5- 136\2026
22MS0058-01-2026-000720-78
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
<ДАТА1> <АДРЕС> края
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Алтайскому краю, проживающей <АДРЕС>,34 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, дополнений, ходатайств нет
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не представлено уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представление которого предусмотрено законом в государственный орган: Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при - осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>).
Согласно информации о первых чеках контролируемых лиц, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, индивидуальный предприниматель <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 325220200115299; ОКВЭД: 47.11) осуществляет деятельность по адресу: 659224, <АДРЕС> край, Залесовский м.о., <АДРЕС>,28, дата первого чека: <ДАТА5>
Согласно запросной системы «Предоставление сведений из ЕГРИП в электронном виде» индивидуальный предприниматель <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА6>
Согласно открытых данных реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по ОКВЭД: 47.11. по адресу: 659224, <АДРЕС> край, Залесовский м.о., <АДРЕС>,28, уведомление отсутствует.
Согласно сведений, размещенных в Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора (далее ЕИАС), по наименованию контролируемого лица ИП <ФИО2> уведомления о начале деятельности - не найдено.
То есть ИП <ФИО2> совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ «непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным».
<ФИО2> в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ходатайствовала о применении в отношении нее ст.4.1.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа. В связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ИП <ФИО2> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение, а именно вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, информацией Федеральной налоговой службы о первых чеках, скриншотами информации из ЕИАСЭ, протоколом осмотра от <ДАТА8>, актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА8>, объяснением.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно п.2 указанных Правил уведомления предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Приведённые и другие исследованные по делу объективные данные позволяют суду сделать выводы о доказанности вины ИП <ФИО2> в совершенном правонарушении.
Так в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем <ФИО2>, видами деятельности которого являются ОКВЭД:47.11, в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала осуществления фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Таким образом, исследованными материалами дела вина правонарушителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается полностью.
Действия последнего квалифицированы правильно по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Санкция нормы ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
При разрешении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер правонарушения, все сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, суд не находит.
В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> к КоАП РФ внесена статья 4.1.1, которая предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из имеющихся материалов дела установлено, что <ФИО2> правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления проверки, санкция ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, исходя из обстоятельств дела выявленные при проверке нарушения не причинили вреда и в результате их допущения не возникло реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Тем самым все условия для замены наказания в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ по делу имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, с учетом ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано в Залесовский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>