ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС> 24 «а»
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> -Калманка <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Алтайскому краю, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,42-2 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, работающего заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа по социальной политике, начальник управления по социальной политике управление по социальной политике <АДРЕС> муниципального округа, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
Должностное лицо - <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст.11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем, управлением по социальной политике <АДРЕС> муниципального округа по адресу <АДРЕС>,24 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Окончание договора ГПХ» от <ДАТА4> в отношении <ФИО3>, представлена по ТКС <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА5> со статусом «Документ принят», срок предоставления которой не позднее <ДАТА6>
Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, деяние заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа по социальной политике, начальника управления по социальной политике управление по социальной политике <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> квалифицировано по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения административного извещен просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину признает, просил назначить наказание в виде предупреждения применить ст.4.1.1 КоАП РФ, так как он привлекается к административной ответственности впервые, нарушение выявлено в ходе проверка и на момент привлечения устранено. С каким либо другим ходатайством к суду не обращался.
При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ «непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей».
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА9>) страхователь предоставляет о каждом застрахованном лице заключившим с ним договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско- правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные, приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2025 <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
Вина <ФИО2> подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, протоколом проверки отчетности страхователя; сведениями о застрахованных лицах и другими материалами дела.
Оценивая вышеприведённые письменные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, и считает, что имеющихся доказательств достаточно для разрешения дела по существу. В силу ст.2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> содержится состав вменяемого административного правонарушения, вина ее в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - «непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок».
Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела.
В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение недостатков.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> к КоАП РФ внесена статья 4.1.1, которая предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из имеющихся материалов дела установлено, что <ФИО4> правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления проверки, санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, исходя из обстоятельств дела выявленные при проверке нарушения не причинили вреда и в результате их допущения <ФИО4> не возникло реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб возмещен в полном объеме. Тем самым все условия для замены наказания в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ по делу имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.7 - 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Признать виновным должностное лицо- заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа по социальной политике, начальник управления по социальной политике управление по социальной политике <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, с учетом ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>