РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием: представителя истца Дорохова В.И., ответчика Корсаковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Корсаковой Диане Викторовне о взыскании денежных средств, установил:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения» (истец) обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (массажный салон). В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 349 884 рубля. Денежные средства по социальному контракту в размере 349 884 руб. перечислены ФИО1 на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). За время действия социального контракта ФИО1 не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации и Социальным контрактом: не предоставлена отчетность и не подтверждено документами целевое использование денежных средств социального контракта в размере 349 884 рублей; не предоставлены сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности (доход должен составлять с декабря 2024 не ниже 100 000 рублей в месяц). В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о грубых нарушениях с её стороны условий социального контракта, необходимости возврата денежных средств в размере 349 884 рубля, а также возможности урегулирования данного вопроса путем явки в Учреждение и предоставления отчетности. До настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением был составлен акт о невыполнении Заявителем программы социальной адаптации и нарушении условий социального контракта, на основании которого было принято решение о расторжении социального контракта, о чем ФИО1 от того же числа было направлено уведомление. Действия Учреждения по возврату денежных средств от ФИО1 не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 349 884 рубля.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании ответчик возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с 2022, получила денежные средства по социальному контракту. Приобрела массажный стол, фитобочку, занималась оформлением иностранных граждан для трудоустройства в массажный салон. Перед новым годом получила обращение о расторжении контракта. В связи с неготовностью документов иностранные работники не смогли приехать. Поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях. Просила дать ей возможность, предоставить в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» необходимые для отчета об использовании денежных средств документы.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в силу абзаца 2 статьи 1 которого, государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семья, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что следует из статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что отражено в абзаце 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно частям 1 – 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, который определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории <адрес>, нуждающимся в социальной поддержке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 предметом социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 349 884 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пп. «б» п. 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
В силу пп. 2.1.2., 2.1.4. социального контракта, Центр социальной поддержки имеет право, в том числе: запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций; проводить дополнительную проверку (комиссионное обследование) достоверности представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений.
В соответствии с па. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта, Центр социальной поддержки обязан осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту; взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней в соответствии с пунктом 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 Порядка.
Согласно п. 3.2.6. социального контракта, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
Пунктом 3.2.7. социального контракта предусмотрена обязанность заявителя осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В соответствии с пунктом 3.2.8. социального контракта, заявитель обязан предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся).
В соответствии с п. 4 социального контракта, конечным результатом является: государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта) (п.4.1.); повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта (п.4.2.).
Согласно п. 6.1. социального контракта, социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных подпунктом 4.10 раздела 4 Порядка.
Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» перечислило ФИО1 денежные средства в размере 349 884 рублей.
Программой социальной адаптации установлены сроки и периоды предоставления ФИО1 отчетности.
Вместе с тем, из представленных доказательств следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации. Сроки отчетности перечисленных денежных средств в размере 349 884 руб. нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости исполнения условий социального контракта, либо возвращении в полном объеме денежных средств в размере 349 884 рублей.
В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление о расторжении социального контракта с возвратом денежных средств.
Истец в материалы дела представила документы, что на основании оказанной ей помощи, реализовала мероприятия по открытию массажного салона, так, согласно электронного приглашения на въезд в Российскую Федерацию выданного МВД России № разрешен въезд ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Индонезия, Тунджкнг для осуществления трудовой деятельности.
Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 оплатила государственную пошлину за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников в размере 30 000 рублей.
Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 оплатила государственную пошлину за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников в размере 6 000 рублей.
Согласно ответа Комитета по труду и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявки на привлечение иностранных работников решением межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявка согласована в полном объеме - 3 человека.
ИП ФИО1 выдано разрешение на привлечение иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ №, срок разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 приобрела деревянную массажную кушетку из бука Heliox WCO3 в количестве 1 шт. стоимостью 91 800 рублей.
Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 оплатила доставку товара стоимостью 30 800 рублей.
Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 внесла оплату за деревянную массажную кушетку из бука Heliox WCO3 и доставку в размере 122 600 рублей.
Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 приобрела комплект: Фитобочка «Овальная» + Парогенератор «Профессиональный» накопительный в количестве 1 шт. стоимостью 103 500 рублей.
Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 внесла оплату за комплект: Фитобочка «Овальная» + Парогенератор «Профессиональный» накопительный в размере 103 500 рублей.
Согласно ответа Комитета по труду и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявки на привлечение иностранных работников решением межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявка согласована в полном объеме - 3 человека.
Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 оплатила государственную пошлину за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников в размере 24 000 рублей.
ИП ФИО1 выдано разрешение на привлечение иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ №, срок разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ответчиком отчетность в полном объеме о приобретенных материально-производственных запасов именно в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» не представлена, также ответчиком не представлено доказательств получение доходов от ИПД, которые были предусмотрены условиями контракта, что нарушает условия социального контракта, а в действиях заявителя усматривается нецелевое использование выплаченных ему денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащему ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, что установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии с пп.6 п.3.2.8. раздела 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.
Учитывая изложенное, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма 349 884 рубля, в виде целевого расходования денежных средств, которые ответчик, в нарушение условий контракта не подтвердила.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 247 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН 2721171648) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в сумме 349 884 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход муниципального образования <адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 11 247 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено: 11.02.2026.
Судья Л.П. Мальцева