РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием истца Чикурова И.В., представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края Игнатовой Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикурова Игоря Владимировича к Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании за ним права на однократное предоставление жилого помещения, включении в список, установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о признании за ним права на однократное предоставление жилого помещения, включении в список, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, имел статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти П-ДВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в запись акта о рождении внесены со слов матери, что подтверждается справкой о рождении №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в детский дом. В ДД.ММ.ГГГГ году в возрасте <данные изъяты> года обратился с письменным заявлением в <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако был дан устный отказ без какого-либо правового обоснования и без принятия официального решения, что нарушило его жилищные права. Сотрудник администрации не разъяснил права, не принял письменное заявление и не выдал никакого документа, подтверждающего факт обращения. Вследствие этих неправомерных действий и не обладая достаточными правовыми знаниями, полагал, что не имеет права на получение жилья и что обращение было безрезультатным по законным основаниям, не знал, что имеет право обжаловать этот отказ. При этом орган опеки и попечительства не выполнил свою прямую обязанность по включению в список нуждающихся в жилье, не было разъяснено его право на обеспечение жилым помещением. Фактически о нарушенном праве узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ, подал соответствующее обращение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р было отказано о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями со ссылкой на достижение <данные изъяты>-летнего возраста, без исследования обстоятельств первоначального обращения в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, пропуск срока для обращения за жильем до достижения 23 лет произошел не по вине истца, а вследствие неправомерных действий (бездействия) органов власти. Вследствие бездействия и ненадлежащего исполнения обязанностей как со стороны Администрации, так и со стороны органа опеки и попечительства, был лишен возможности реализовать свое право на жилье своевременно. В период с 18 до 23 лет был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м., где на момент регистрации было уже зарегистрировано 5 человек. Указанное жилое помещение не может считаться жильем, обеспечивающим нормальные условия для проживания, так как обеспеченность площадью на человека составляла примерно <данные изъяты> кв.м., что не соответствует норме предоставления и свидетельствует о невозможности его нормального проживания в данном жилом помещении даже в тот период. До настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. На текущий момент ситуация с жильем является критической, так как в квартире проживает 9 человек, включая его и его 5 несовершеннолетних детей. На основании изложенного, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, возложить на Министерство социальной защиты <адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> ФИО15, заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно справке о рождении №А-№ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе указаны отец – ФИО3 (записан со слов матери), мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно свидетельства о смерти II-ДВ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 определен в детский дом.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся бот попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Согласно извещения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На момент обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 достиг возраста 45 лет, в связи с чем министерством принято решение об отказе в рассмотрении указанного заявления.
Согласно поквартирной карточке МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту по адресу: <адрес>, Малиновского ул., <адрес>, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО16 зарегистрирована не была, ФИО17 информация о регистрации отсутствует.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась вторым выбывшим нанимателем вышеуказанной квартиры, первым выбывшим нанимателям являлся ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбывшим нанимателем являлся ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки МУП <адрес> «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, Малиновского ул., <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Из адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно учетам МВД России, по адресу: <адрес>, Малиновского ул., <адрес>, значатся зарегистрированными следующие граждане РФ: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес>, отец - ФИО3, мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак, составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС администрации <адрес>, ФИО после заключения брака присвоена фамилия ФИО13.
ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, отец - ФИО1, мать - ФИО13.
ФИО11 родился ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, отец - ФИО1, мать - ФИО13.
ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, отец - ФИО1, мать - ФИО13.
ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, отец - ФИО1, мать - ФИО13.
ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, отец - ФИО1, мать - ФИО13.
Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет в собственности 1/10 долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 1/10 долю на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимости за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
Данный вывод подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, согласно которой предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Из содержания указанных норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты <адрес>, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.
При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с ДД.ММ.ГГГГ министерство социальной защиты <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до определения в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совместно с матерью и другими родственниками проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, куда он вернулся по окончании пребывания в детском доме. В данном жилом помещении истец проживает до настоящего времени.
Как было установлено ранее, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на момент достижения совершеннолетия истца были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4 (4 человека), ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 были зарегистрированы в данном жилом помещении (60,6 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, является в пределах учетной нормы 12,12 кв.м. на каждого человека (60,6 кв.м./5).
Таким образом, как следует из представленных материалов дела ФИО1 на момент совершеннолетия был обеспечен жилым помещением, в связи с чем, суд также полагает, что основания для включения ФИО1 в список, предоставления жилого помещения отсутствовали.
Судом установлено, что с заявлением в министерство ФИО1 обратился в возрасте превышающем 23 года (в возрасте 45 лет). Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.
По достижении совершеннолетия ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял и не состоит, иного суду не представлено.
Указание истца на имевший место факт обращения в 1998 г. в <адрес> и полученный истцом отказ в приеме заявления документально не подтверждается. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентные органы по вопросу постановки его на учет, предоставленные истцом документы не содержат.
Факт того, что уполномоченными органами исполнительной власти, по мнению истца, не были предприняты все меры по реализации жилищных прав истца как ребенка, подлежащего включению в список нуждающихся в жилых помещениях, не могут рассматриваться в качестве объективных и исключительных причин, поскольку таковыми не являются.
Жилищное законодательство Российской Федерации и РСФСР в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Законодатель предусмотрел применение данной нормы и в определенный период совершеннолетия - с 18 до 23 лет.
Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.
В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.
Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации о порядке толкования и применения положений названного федерального закона, касающихся реализации лицами из числа детей-сирот и лицами, оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, реализация данного права указанной категорией граждан, не включенных в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, возможна лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.
На момент достижения 18 лет ФИО1 был обеспечен жилым помещением, поскольку за ним было закреплено жилое помещение. В связи с чем, оснований для включения истца в список отсутствовали. На сегодняшний день истец продолжает проживать в закрепленном за ним ранее жилом помещении. На сегодняшний день, истец утратил статус сироты.
Таким образом, ФИО1 в прошлом, относившийся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью дальнейшего получения жилого помещения.
В данном случае, истец не лишен возможности в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ реализовать свое право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, заявленные требования истца ФИО1 о признании права, включении в список, предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты <адрес> о признании за ним права на однократное предоставление жилого помещения, включении в список отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено 10.02.2026.
Судья Л.П. Мальцева