РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием представителя ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, установил:
ФИО2 обратилась в суд к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. Требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени истцу жилье не предоставлено. Истец зарегистрирована по месту жительства в двух комнатах площадью 35,7 кв.м. коммунальной <адрес> общей площадью 82 кв.м. в <адрес>, данное жилое помещение предоставлено бабушке истца ФИО6, однако истец членом семьи бабушки не является. Истцу исполнилось 22 года, она постоянно проживает в <адрес>.
Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края в виде отдельной квартиры в соответствии с нормой предоставления не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах <адрес> вне очереди.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО2
В судебном заседании представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края полагает требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, истец являлась собственником жилого помещения, которое ею было продано по договору купли-продажи. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.
Суд, изучив и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя ответчика, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????¬�??????????�?�??�??????????J?J??�??????????�?�?�??Й?�??Й??????�?j�?????????????????J?J?J???Й??Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?????????????????J?J?J?????????????????J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Из вышеуказанных ном следует, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при нуждаемости данных лиц в жилом помещении ввиду его отсутствия.
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является дочерью ФИО3, в графе отец стоит прочерк.
Согласно свидетельства о смерти II-ДВ №532430 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет статус лица из числа детей-сирот в связи с тем, что ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце ФИО7 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исключены из записи акта о рождении №, составленной отделом актов гражданского состояния <адрес> администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 временно назначена попечителем несовершеннолетней ФИО2
Таким образом, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.
Постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено обеспечивать реализацию права подопечной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Основанием для включения в соответствующий список послужило отсутствие на ДД.ММ.ГГГГ в собственности, по договору социального найма у ФИО2 жилого помещения.
При этом, согласно извещения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уведомлялась о том, что при изменении обстоятельств, при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадает, необходимо проинформировать министерство не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр утверждено Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, пунктом 1.2 (1) которого определено, что Министерство ЖКХ является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края».
В соответствии с пунктом 1 Постановления №96 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. Согласно п.п.2.5, 2.13 п.2 Постановления №96, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края; организации деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником ? в праве общей долевой собственности на <адрес> <адрес> по проспекту Московский <адрес>, общая площадь квартиры составила 60,1 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> <адрес> по проспекту Московский <адрес> является ФИО9
Как следует из представленного по запросу суда Роскадастром регистрационного дела по <адрес> <адрес> по проспекту Московский <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право собственности на ? долю <адрес> <адрес> по проспекту Московский <адрес>.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО10 (сособственник указанного жилого помещения) продали <адрес>.<адрес> <адрес> по проспекту Московский <адрес> ФИО9, стоимость квартиры составила №.