РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 г. г. Омск
Мировой судья судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в городе Омске Хорошайло В.В., при секретаре судебного заседания Дудко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Магнит» (ИНН 5401381810) к Лагутовой Ольге Андреевне (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), Шибуковой Елене Андреевне (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), Барановской Тамаре Васильевне (паспорт 5205 125904), Барановскому Андрею Валентиновичу (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании задолженности, установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее также - ООО «Магнит», регоператор, истец) обратилось с исковыми требованиями к Барановскому А.В. (далее также -- ответчик), в обоснование указав, что на основании соглашения от 17.08.2018, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Омской области. С даты заключения указанного соглашения у ответчика, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возникла обязанность по оплате услуги регоператора по обращению с ТКО по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Омской области. Услуга по обращения с ТКО является обязательной коммунальной услугой, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В связи с неполным внесением платы за обращение с ТКО у ответчика, проживающего по указанному адресу, за период с 01.02.2024 по 31.01.2025 сформировалась задолженность по указанной коммунальной услуге. Просили взыскать задолженность за указанный период в размере 6 201 руб. 35 коп., пени 2 190 руб. 41 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ООО Магнит по доверенности Лятенкова Д.М. заявленные исковые требования поддержала по приведенным основаниям. Указала, что ООО Магнит на территории Омской области является единственным региональным оператором по обращению с ТКО и оказывает соответствующие услуги населению. Указала, что начисление производится по количеству зарегистрированных лиц. Просила иск удовлетворить.
Ответчик Барановский А.В. исковые требования не признал. Полагал, что является ненадлежащим ответчиком, полагает, что между истцом и УК «Партнер» заключен договор на вывоз мусора, в связи с чем управляющая компания является надлежащим ответчиком. УК должна оказывать услуги по сбору ТКО и оплачивать услуги ООО «Магнит», а затем выставлять ему счет, чего управляющая компания не делает.
На основании протокольного определения суда к участию к деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО УК «Патрнер», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве соответчиков Лагутова О.А., Шибукова Е.А., Барановская Т.В., которые в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по оговору социального найма с момента заключения такого договора.
Обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только наниматель жилого помещения, но и проживающие с ним члены его семьи, имеющие равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п.5 ч.3 ст. 67, ч. 2,3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ).
Следовательно, все зарегистрированные в жилом помещении граждане несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 9 постановления Пленума от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный ГК РФ не допускаются (ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела, пояснений сторон, следует, что собственником жилого помещения по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является Российская Федерация.
Жилое помещение по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
18.05.2012 между ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и Барановским А.В. заключен договор социального найма жилого помежения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Совместно с нанимателем Барановским А.В. в жилое помещение вселены Лагутова О.А., Барановская (в настоящее время Шибукова) Е.А., Барановская Т.В.
Лагутова О.А., Шибукова Е.А., Барановская Т.В., Барановский А.В. длительное время (с 2012, 2013 гг.) зарегистрированы и проживают по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Длительное неисполнение ответчиками обязанности по внесению платы за обращение с ТКО послужило поводом для обращения в с уд с настоящем иском.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Отношения по обращению с ТКО регулируются нормами ГК РФ, относящимися к общим положениям об обязательствах, ЖК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила № 1156), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
Согласно п.п. 1, 4, 7 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими регоператорами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регоператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регоператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. В соответствии с ч. 12 ст. 20 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
ООО «Магнит» является регоператором по обращению с ТКО на территории Омской области, действует на основании лицензии от 24.03.2017 № (54)-3211-СТ/П (л.д. 11), выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, которая в дальнейшем была переоформлена, и соглашения, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области 17.08.2018.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ регоператоры заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).
Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом оферты признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (помимо прочего уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Порядок заключения договора на обращение с ТКО определен Правилами № 1156.
В соответствии с п. 8 (17) Правил № 1156 регоператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Регоператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения регоператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет регоператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил регоператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения регоператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет». В соответствии с приведенными положениями Правил регоператор опубликовал публичную оферту в газете «Омский вестник» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» 01.04.2019. Вместе с тем, поскольку от ответчика в установленный Правилами № 1156 срок, заявка на заключение договора в адрес регоператора не поступила, что ответчиком не оспаривалось - договор на обращение с ТКО был заключен на условиях типового договора.
Региональный оператор опубликовал публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» 01.04.2019.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил №1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил № 1156.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил №1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (22.04.2019).
Правилами № 1156 также предусмотрен упрощенный способ заключения договора - путем совершения конклюдентных действий, а именно выноса отходов к местам (площадкам) накопления ТКО и/или оплаты квитанции за «Обращение с ТКО».
Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (Закон № 89-ФЗ). Таким образом, отходы не могут не образовываться в процессе жизнедеятельности человека.
Отказ физического лица от заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором законодательством не предусмотрен.
С учетом изложенного, позиция ответчика Барановского А.В. о том, что ООО Магнит не имеет право на обслуживание дома по вывозу ТКО, так как оказывать коммунальные услуги по вывозу ТКО имеет право только управляющая компания на основании заключенного с ней договора управления МКД, судом отклоняется, поскольку она основана на неправильном толковании ответчиком положений законодательства, подлежащих применению при разрешении настоящего спора.
Иных допустимых доказательств в обоснование своей позиции ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по оговору социального найма с момента заключения такого договора.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.
На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ). В соответствии с п.п. 148(27), 148 (28), 148 (34), 148 (36) Правил № 354, расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регоператора, установленного последнему в порядке, определенном Законом № 89-ФЗ. В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии таковых - с учетом количества собственников помещения.
В то же время, из положений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ следует, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с даты заключения договора социального найма у ответчиков возникла обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе - услуги по обращению с ТКО в адрес истца, который в силу заключенного соглашения является региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области и оказывает гражданам соответствующие услуги.
Согласно расчету задолженность ответчика перед истцом составляет 6 201 руб. 35 коп., за период с 01.02.2024 по 31.01.2025.
Расчет судом проверен и является арифметически верным.
Из расчета задолженности усматривается, что ответчики в спорный период оплату услуг регионального оператора не производили, что подтвердил ответчик Барановский А.В. в судебном заседании.
Поскольку доказательств отсутствия задолженности, а равно и наличия её в меньшем размере, ответчиками в материалы дела не представлено, суд полагает наличие задолженности у ответчиков перед истцом установленным, а заявленные исковые требования обоснованными.
Несвоевременное внесение платы повлекло начисление пени, размер которой, согласно представленной в материалы дела справке-расчету, составил пени 2 190 руб. 41 коп.
Поскольку факт несвоевременной оплаты услуги по обращению с ТКО ответчиками достоверно установлен в ходе судебного разбирательства, Барановским А.В. по существу, не оспаривался, суд полагает, что у истца имелись основания для исчисления пени.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В этой связи с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная ООО «Магнит» за подачу настоящего заявления в размере 4 000 рублей.
Отклоняя доводы ответчика о необходимости солидарного взыскания государственной пошлины, суд отмечает, солидарная обязанность наступает, только если она прямо предусмотрена договором или законом (ст. 322 ГК РФ). Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, судебные издержки солидарными должниками возмещаются в солидарном порядке. Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Таким образом, государственная пошлина — это самостоятельный вид судебных расходов и ст. 98 ГПК РФ не относит государственную пошлину к издержкам, для которых закон допускает солидарное взыскание.
руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать солидарно с Лагутовой Ольги Андреевны, Шибуковой Елены Андреевны, Барановской Тамары Васильевны, Барановского Андрея Валентиновича в пользу ООО «Магнит» задолженность по оплате услуг по обращению ТКО за период с 01.02.2024 по 31.01.2025 в размере 6 201 руб. 35коп., пени в размере 2 190 руб. 41 коп.; расходы по уплате государственной пошлины по 1 000 руб. с каждого.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявления о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья В.В. Хорошайло
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2026