Судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного автономного учреждения здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>), расположенной по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 159А, установил:
<ДАТА2> в 00-01 часов Областное государственное автономное учреждение здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 159А, не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области.
В судебном заседании защитник <ФИО2>, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, представленные в письменных пояснениях, просила суд о назначении административного наказания в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ, указала о принятии <ОБЕЗЛИЧЕНО> мер по устранению выявленных нарушений и отсутствии должного финансирования учреждения для этих целей.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Материалы дела об административном правонарушении, исследованные в судебном заседании, подтверждают факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В частности вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА2> в 00-01 часов <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 159А, не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому при проведении профилактического визита специалиста Роспотребнадзора в <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения Федерального закона <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в том числе со сроком исполнения до <ДАТА5> пяти пунктов <НОМЕР>, 21, 25, в частности:
уровни искусственной освещенности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 218, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 116, не соответствуют табл. 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 2.5, п. 4.6.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и ли оказание услуг;
в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 218, в кабинетах приема пациентов отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, в нарушение п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 116 в моечной клинико-диагностической лаборатории раковины не имеют смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, что является нарушением требований п. 4.4.6 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 116 в процедурном кабинете, кабинетах врачей отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, что является нарушением п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
- ответом Главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА6> о частичном выполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> с фотоматериалом;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Представленными документами подтверждено невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный в предписании срок, до <ДАТА5>, изложенных в нем требований законодательства Российской Федерации, нарушения требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов средь обитания», п. 2.5, п. 4.4.2, п. 4.4.6, п. 4.6.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиях деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в частности не выполнены в срок:
пункт 12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно не доведены до соответствия требованиям санитарных нормативов уровни искусственной освещенности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 218, а именно: кабинет невролога <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); кабинет терапевта <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 300 Лк); прививочный (манипуляционный) кабинет <НОМЕР>, рабочее место медицинской сестры, манипуляционный столик (допустимый уровень не менее 500 Лк); процедурный кабинет <НОМЕР>, рабочее место медицинской сестры, манипуляционный столик допустимый уровень не менее 500 Лк); процедурный кабинет <НОМЕР>, рабочее место медицинской сестры, стол для забора крови (допустимый уровень не менее 500 Лк), согласно требованиям табл. 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.5, п.4.6.1СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Протоколы исследований уровня освещенности не представлены.
пункт 14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не доведены до соответствия требованиям санитарных нормативов уровни искусственной освещенности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 116, а именно: кабинет гинеколога-уролога <НОМЕР>, рабочее место, стол врача (допустимый уровень не менее 500 Лк) согласно требованиям табл. 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.5, п. 4.6.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Протоколы исследований уровня освещенности не представлены.
пункт 19 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 218 в кабинетах приема пациентов не оборудованы резервные источники горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
пункт 21 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 116 в моечной клинико-диагностической лаборатории не оборудованы раковины смесителями с бесконтактным или некистевым управлением в соответствии с требованиями п. 4.4.6 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
пункт 25 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, 116 в процедурном кабинете <НОМЕР>, в кабинетах гинеколога <НОМЕР> офтальмолога/ревматолога <НОМЕР>, онколога <НОМЕР>, в кабинете функциональной диагностики <НОМЕР> не оборудованы резервные источники горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п. 4.4.2 СГ 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет существенное значение и подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> обжаловалось заинтересованными лицами, о том, что должностным лицом устанавливался новый срок его выполнения, в материалы дела не представлены.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обсуждая возражения защитника, судья не усматривает оснований согласиться с ними.
Несмотря на принятие мер по устранению выявленных нарушений, в частности заключение договора на поставку <НОМЕР> от <ДАТА7> сантехнического оборудования, а также работы по подписанию договора о поставке оборудования для обеспечения должного уровня освещенности, следует отметить, что в установленный срок до <ДАТА5> данные работы выполнены не были.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 указанного Кодекса административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст. 19.5 КоАП РФ.
Следовательно, вопреки позиции защитника, в рассматриваемом случае оснований для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.
С учетом изложенного, имеются основания для привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере предусмотренный санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, постановил:
Областное государственное автономное учреждение здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области д/сч 04652001550, р/с 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к.счет: 40102810245370000058;КБК 825 1 16 01173 01 0007 140
УИН 0000091200005500002497335
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, каб. 405.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО3>
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья <ФИО3>
Постановление вступило в законную силу «_____» _________________ 2026 г.