РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 г. пос. Палатка
Магаданской области
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.
при секретаре Серовой Н.И., с участием истца Тюриной М.Г., представителя ответчика Семовой О.Н., выступающей на основании доверенности от 27.12.2025, третьих лиц Тюрина М.Г., ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по исковому заявлению Тюриной Мальвины Григорьевны к муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» об обязании признать действия по начислению платы за услуги по теплоснабжению незаконными, обязании произвести перерасчет начисленных платежей по оплате за услуги по теплоснабжению и аннулировать задолженность, сформировавшуюся за период с 01.09.2023 по 01.02.2026 в сумме 130 233 руб. 48 коп., установил:
Тюрина М.Г. обратилась в суд к муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» (далее – МУП «Комэнерго») с иском об обязании признать действия по начислению платы за услуги по теплоснабжению незаконными, обязании произвести перерасчет начисленных платежей по оплате за услуги по теплоснабжению и аннулировать задолженность, сформировавшуюся за период с 01.09.2023 по 01.02.2026 в сумме 130 233 руб. 48 коп.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она проживает по адресу <адрес>, собственниками данной квартиры являются она (Тюрина М.Г.) и ФИО2, 1993 г.р., недееспособный инвалид детства 1 группы, находящийся под ее опекой. Квартира была предоставлена ее семье в 1998 году поселковой администрацией по программе расселения <адрес>, как многодетной семье, в составе которой имелся маломобильный ребенок инвалид. На тот период услуги центрального отопления в п. Палатка оказывались крайне неудовлетворительного качества, ее многочисленные обращения устного и письменного характера оставались без внимания. Дети все время болели, они пытались обогреваться электрообогревателями, при этом оплачивая и услуги центрального отопления, которое фактически отсутствовало. Она собрала все свои письменные обращения в Комэнерго, поставила их в известность об отказе от услуг отопления, ввиду их фактического отсутствия и обратилась в суд о расторжении договора оказания услуг в части отопления, чтобы в перспективе полностью перейти на отопление от электричества. Комэнерго также обратилось в суд с иском о взыскании с ее задолженности за услуги отопления, и эти два заявления были объединены в одно производство. Хасынский районный суд изучив материалы дела, учитывая доводы и руководствуясь ст. 782 ГК РФ и 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» признал ее право и удовлетворил требования. Требования Комэнерго были удовлетворены частично, но в оплате задолженности за отопление было отказано, потому как материалами дела подтверждалось, что услугами центрального отопления она не пользуется с определенного периода, о чем поставщику услуг было сообщено своевременно об отказе от услуг, ввиду некачественного исполнения и фактического их отсутствия. Договор с Комэнерго в части отопления по решению суда был расторгнут, Комэнерго не оспаривала решение суда и уже после суда были согласованы ряд технический условий, чтобы урегулировать спор окончательно: 1. Переустройство отопления (демонтаж чугунных регистров) производить специалистами Комэнерго; 2. При переходе на альтернативное отопление она обязана по первому требованию обеспечить доступ комиссионного осмотра квартиры и составления акта, во избежание несанкционного подключения; 3. Стояки отопления, проходящие транзитом в соседние квартиры, должны быть заизолированы термолентой или сетчатыми съемными решетками для возможности осмотра. С требованиями она согласилась, выполнила и выполняет их в полном объеме почти 25 лет по настоящее время. В квартире в 2000-2001 г.г. был проведен капитальный ремонт, полная замена электропроводки, закуплены и установлены вместо демонтированных чугунных батарей, в места их расположения заводские сертифицированные конвекторы. Работы по демонтажу чугунных регистров производились специалистами Комэнерго. Оплата за центральное отопление на протяжении 22 лет не начислялась, все остальные коммунальные платежи оплачивала своевременно, без задолженности. Периодические комиссионные проверки подтверждали актом, соблюдение ее обязательств и отсутствие самовольного подсоединения к центральному отоплению. Ни одного прецедента и жалоб от кого бы то ни были в связи с переходом ее квартиры на отопление электрическими конвекторами на протяжении всего периода, более 25 лет и по настоящее время не было. Квартира жилая, полностью обеспечивается теплом от установленных конвекторов, температурный режим соблюдается круглогодично, оплата за оказание услуги по электроэнергообеспечению оплачивается поставщику услуги ПАО «Магадаэнерго» своевременно, задолженности не имеется. В январе 2022 года МУП «Комэнерго» возобновило начисление оплаты за отопление, на ее обращение пояснили, что давно не было комиссионного осмотра, поэтому начисления будут производиться, пока не проведут осмотр. По ее заявлению от 10.02.2022 была создана комиссия и проведен осмотр квартиры, о чем составлен акт от 03.03.2022, после чего был произведен перерасчет начислений за отопление, и сформировавшаяся задолженность за период ожидания комиссионного обследования была аннулирована. С 1 сентября 2023 года в начислениях за коммунальные услуги вновь появилась сумма за отопление. Она вновь обратилась за разъяснениями, и ей пояснили, что в связи с нововведениями в законодательства в части перепланировок и переустройства квартир требуется необходимый пакет документов для приведения всего в соответствии с нормативными актами. Все требования действующего законодательства в части перепланировки и переустройства жилых помещений ей выполнены в полном объеме. В Комэнерго предоставлены: 1. Проект ООО «МагаданГражданПроект» переустройства и перепланировки <адрес> по адресу <адрес> дд. 5 в <адрес>, 2. Решение о согласовании переустройства № ППМКД-20240404-17285214958-3, выданное отделом архитектуры Комитета жизнеобеспечение территории Администрации Хасынского муниципального округа от 15.04.2024, 3. Решение о согласовании переустройства № ППМКД-20240404-17285209837-3, выданное отделом архитектуры Комитета жизнеобеспечение территории Администрации Хасынского муниципального округа от 15.04.2024, 4. Акт приемочной комиссии по завершению работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме № 2 от 07.05.2024. Также имееется техплан от 20.10.2024 на квартиру с внесенными изменениями по переустройству и перепланировке, все изменения прошли регистрацию в Росреестре. Урегулировать прецедент во вне судебного порядка не получается, на ее обращения отвечают формальными отписками, не имеющими отношения по существу спора, при этом продолжая производить начисления за услуги, которые ей не оказываются, в результате чего образовалась задолженность в сумме 130233,48 по состоянию на 01.02.2026. По ее мнению, действия МУП «Комэнерго» неправомерны, не направлены на восстановление нарушенного права, а направлены на получение необоснованной коммерческой выгоды. Просит признать действия МУП Комэнерго по начислению платы за услуги по теплоснабжению незаконными, обязать МУП Комэнерго произвести перерасчет начисленных платежей по оплате за услуги по теплоснабжению и аннулировать задолженность, сформировавшуюся за период с 01.09.2023 по 01.02.2026 в сумме 130 233 руб. 48 коп.
Определением судьи от 16 февраля 2026 года к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управление жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания».
Определением судьи от 13 марта 2026 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 в лице законного представителя Тюриной Мальвины Григорьевны, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственная жилищная инспекция Магаданский области (том 1 л.д.211-214)
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Указала, что проживает в <адрес>, уже давно она перешла на отопление электрическими батареями, что подтверждается представленной ею технической документацией, и считает необоснованным начисление ей оплаты за отопление ответчиком. Перепланировка квартиры произведена ею с учетом всех норм действующего законодательства, жильцам дома она не мешает, жалоб на нее не поступало. Решение суда, которым установлено ее право на пользование электрическими батареями у нее не сохранилось.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, указанные в отзыве на иск, о том, что приборы отопления являются общедомовым имуществом, из демонтаж незаконен, отопительная система едина для всего многоквартирного дома, и не предназначена для обогрева отдельной квартиры, ее задача транспортировать тепло по всему многоквартирному дому, во все квартиры без исключения. Демонтаж батарей в отдельной квартире может привести к изменению конфигурации всей системы. Если в одной квартире будет отопление, а в другой нет, то возникает температурная граница, которая может привести к тому, что дом начнет разрушаться. В результате отключения от отопления в одной квартире может произойти нарушение работоспособности системы в целом. Тепло может исходить не только от радиаторов, но и от прочих элементов отопления, это трубопроводы, стояки и т.д. Демонтаж радиаторов отопления требует согласия всех собственников дома, а таковых данных не установлено. Кроме того, демонтаж радиаторов центрального отопления не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось. Принадлежащая собственнику квартира расположена в центре многоквартирного дома, через квартиру проходят стояки центрального отопления, а ряд стен квартиры является смежными с квартирами, в которых не демонтированы радиаторы центрального отопления (177-180).
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что проживала в данной квартире до окончания школы вместе со своей семьей, квартиру предоставляли по ордеру, впоследствии квартира была приватизирована, и они все отказывались от своей доли в пользу матери. В данной квартире было очень холодно, в связи с чем были установлены электрические батареи, а радиаторы демонтированы, предварительно было получено согласие на перепланировку.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал требования истца, пояснил, что являлся мужем истца, квартира была им предоставлена по ордеру, впоследствии приватизирована, сейчас они в разводе, он проживает в другой квартире. У истца установлены электрические батареи, демонтированы радиаторы, разрешение на перепланировку получено.
Представители третьих лиц Управление жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, ООО «Хасынская управляющая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Магаданский области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, ранее направили пояснения, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство РФ 06.05.2011 издало постановление № 354, которым утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения o предоставлении коммунальных услуг, a также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги c использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные c предоставлением коммунальных услуг. Отопление является одним из видов коммунальных услуг и предусматривает подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутpидомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормальной температуры воздуха. Потребитель коммунальной услуги по отоплению согласно абзацу второму пункта 40 Правил вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Данное правовое регулирование соответствует действующему законодательству. Правила регулируют отношения, возникающие из публичных договоров, и являются обязательными для сторон, в данном случае не могут применятся положения статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку данная норма не регулирует отношения по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению. Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания. Собственники и иные законные владелицы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, a также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие c соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ P 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отоплении и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. Наличие собственной системы автономного отопления помещений не исключает использование внутридомовой системы отопления.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайство об отложении дела не заявляли.
На основании ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ предназначенные для выполнения функции отопления системы относятся к системам инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома.
По смыслу п. 1.7.1 Правил и норм, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 указанных Правил).
Данные правовые нормы корреспондируют с положениями пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Следовательно, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением уполномоченного органа, актом приемочной комиссии, подтверждающей проведенное переустройство.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Тюрина М.Г. с 30.03.2022 является собственником 4/5 доли в <адрес> в п. Палатка Хасынского района Магаданской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 130-132).
Как следует из указанной Выписки из ЕГРН квартира расположена на 3 этаже 5 этажного дома, имеет площадь 91,5 кв. метра, имеет с ним единую внутридомовую инженерную систему водоснабжения и канализации.
Услуги по теплоснабжению в указанном доме и квартире оказывает МУП «Комэнерго».
Согласно акта осмотра от 03.03.2022, сотрудниками ООО «ХУК» в ходе осмотра установлен факт отсутствия центрального отопления в <адрес>; во всех комнатах квартиры установлены электрические обогреватели, квартира отапливается автономно; стояки отопления проходят через данную квартиру в квартиры выше этажами на прямую (т. 1 л.д. 27)
21 августа 2023 года МУП «Комэнерго» в адрес Тюриной М.Г. направило письмо, в котором указало, что МУП «Комэнерго» не имеет сведений о том, что отключение радиаторов системы отопления в <адрес> в <адрес> осуществлялись в соответствии с установленным порядком для такого переустройства и при наличии требуемых разрешений. В связи с чем, переоборудование системы отопления в указанной квартире не может порождать правовые последствия в виде освобождения от обязанности по оплате услуги теплоснабжения, вне зависимости от наличия или отсутствия радиаторов отопления. Предложило в срок до 10 сентября 2023 года предоставить документы, подтверждающие, что отключение радиаторов отопления было согласовано с уполномоченным органом. Информировало, что в случае не предоставления указанных документов, в сентябре 2023 года будут произведены начисления за коммунальную услугу по теплоснабжению <адрес> за последние три года с сентября 2020 года. В случае восстановления радиаторов отопления в указанной квартире, МУП «Комэнерго» произведет списание указанных начислений за период с сентября 2020 года по август 2023 года (т. 1 л.д. 29-30).
Приказом МУП «Комэнерго» от 26.09.2023 № 198 установлено производить начисления с 01.09.2023 за предоставляемые коммунальные услуги (отопление) в жилых помещения, в том числе, <адрес> (т. 2 л.д. 23оборот-24).
05 февраля 2024 года Тюрина М.Г. обратилась с заявлением в МУП «Комэнерго» с просьбой произвести перерасчет за коммунальные услуги в части отопления с 01.09.2023, в связи с тем, что с 2001 года квартира отключена от центральной системы теплообеспечения, с приложением акта обследования от 22.12.2023 (т. 1 л.д. 33,34).
Согласно предоставленного ответчиком расчета задолженности, карточки таблицы начислений и оплат, задолженность за период с 01.09.2023 по 01.02.2026 составляет 130 233 руб. 48 коп. (том 1 л.д.24)
Из представленного истцом проекта, составленного ООО «МагаданГражданПроект» по переустройству и перепланировки <адрес>, следует, что Проектом предусматривается изменение системы отопления вместо чугунных радиаторов на электрические конвекторы. Трубопроводы системы отопления демонтажу не подлежат (т. 1 л.д. 50).
Решениями Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 15.04.2024 было дано согласие на переустройство вышеуказанной квартиры в многоквартирном доме в соответствии с представленным проектом (т.1 л.д. 61-62, 63-64).
Как следует из пункта 4 Акта приемочной комиссии по завершению работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном <адрес> от 07.05.2024, инженерное оборудование: электроснабжение – централизованное от поселковых инженерных сетей; водоснабжение - централизованное от поселковых инженерных сетей; канализация централизованное от поселковых инженерных сетей.
Согласно пункта 6 указанного Акта, в результате перепланировки и переустройства были произведены следующие работы: демонтаж встроенного шкафа (№ по проекту 10); демонтаж ненесущей перегородки между помещениями (№ по проекту 1 и 2); демонтаж ненесущей перегородки между помещениями (№ по проекту 2 и 3); закладка дверного проема в помещение (№ по проекту 2); пробивка проема из помещения (№ по проекту из 1 в 3); демонтаж шести чугунных радиаторов и одного полотенцесушителя; установка семи электрических конвекторов (т. 1 л.д. 65-66).
Как следует из представленного истцом технического плана, изготовленного ООО «Горгеопро» в связи с перепланировкой жилых помещений на объекты недвижимости, в том числе, с кадастровым номером 49:07:040013:451 по адресу: <адрес>, технический план подготовлен в связи с завершением перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 49:07:040013:451; площадь помещения (квартиры), полученная по результатам натурных измерений (91,5 кв.м) равно площади, указанной в проекте; в соответствии с проектом чугунные радиаторы демонтированы и заменены на электрические конвекторы, трубопроводные системы оставлены в прежнем виде (т. 1 л.д. 79).
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491в состав общего имущества включаются, в том числе, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Как следует из пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с положениями статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, собственник жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома, в случае демонтажа радиаторов отопления не освобождается от оплаты этого коммунального ресурса, получаемого, в том числе от общей системы отопления и конструкций дома.
Частью 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В пп. "в" п. 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается - после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 N АКПИ15-198 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354", данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого дома, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит в соответствии с п. 1.7, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.
Из анализа представленных в судебное заседание документов, усматривается, что дом подключен к системе центрального отопления поселка Палатка, и отсутствует проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
При этом суд отмечает, что из заключения ООО «МагаданГражданПроект» по переустройству <адрес>, следует, что Проектом предусматривается изменение системы отопления вместо чугунных радиаторов на электрические конвекторы. Однако, вместе с тем, трубопроводы системы отопления демонтажу не подлежат. Также данный проект не содержит выводов о возможности перехода на индивидуальные источники тепловой энергии.
Не содержит таких выводов и технический план, изготовленный ООО Горгеопро».
Кроме того, в декабре 2025 года Прокуратурой Хасынского района рассмотрено обращение Тюриной М.Г. по вопросу несоблюдения требований жилищного законодательства, в части несоблюдения порядка и метода расчета потребления коммунального ресурса, предусмотренных действующим законодательством, которым установлено, что несмотря на демонтаж радиаторов отопления, тепловая энергия продолжает поступать в ее жилое помещение через изолированные инженерные коммуникации – магистральные трубопроводы системы отопления жилого дома, в связи с чем оснований полагать, что жилое помещение не отапливается, не имеется. Само по себе отсутствие в квартире отопительных приборов (радиаторов) не исключает возложение на нее обязанности по оплате услуг за тепловую энергию. Доводы, изложенные в обращении своего подтверждения не нашли, меры прокурорского реагирования не принимались, по причине отсутствия оснований (т. 2 л.д. 34-36).
В силу пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.
По смыслу жилищного законодательства уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Аналогичные требования к переходу на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии изложены в абзаце 3 пункта 1.2, пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П.
Вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.
Доказательств, подтверждающих согласование проектной документации с энергоснабжающей организацией и органом государственного энергетического надзора, получение согласия собственников помещений многоквартирного дома на переоборудование, не представлено.
Истец в судебном заседании заявила ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, однако в нарушение положений ст.79 ГПК РФ не привела сведения об экспертном учреждении, о согласовании сроков, стоимости, о внесении денежной суммы на депозитный счет управления судебного департамента для оплаты экспертизы, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы было отказано протокольным определение, в назначении экспертизы по своему усмотрению суд оснований не находит.
Как следует из материалов дела (заключения, составленного ООО «МагаданГражданПроект», технического плана, изготовленного ООО Горгеопро», Акта приемочной комиссии по завершению работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме № 2 от 07.05.2024, представленных истцом) в квартире истца произведен демонтаж батарей центрального отопления с сохранением стояков, стояки заизолированы, однако проходят через квартиру истца в соседние квартиры этажами выше и ниже, что также подтверждается представленными фотографиями.
При этом сведений о том, что стояки закольцованы не имеется.
В таком случае, суд полагает, что несмотря на демонтаж радиаторов отопления, тепловая энергия продолжает поступать в спорное помещение через изолированные инженерные коммуникации - магистральные трубопроводы системы отопления жилого дома, которые в силу Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 N 115 отвечают признакам теплопотребляющих установок, в связи с чем оснований полагать, что спорное помещение не отапливается, не имеется.
Само по себе отсутствие в квартире отопительных приборов (радиаторов) не исключает возложение на ответчика обязанности по оплате услуг за тепловую энергию.
Согласно п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3.
Согласно приложению N 1 к указанным Правилам нормальное функционирование системы отопления определяется в совокупности бесперебойным круглосуточным отоплением в течение отопительного периода, обеспечением нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, обеспечением давления во внутридомовой системе отопления.
Пунктами 14 - 16 приложения N 1 к Правилам устанавливается допустимая продолжительность перерыва в подаче отопления, повышение и понижение температуры воздуха в жилом помещении, допустимое отклонение давления во внутридомовой системе отопления.
Доказательств того что в спорный период система отопления в многоквартирном доме, в котором находится квартира истца, в целом не функционировала, подача тепла не осуществлялась не представлено.
Отсутствие в квартире радиаторов, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, не свидетельствует о неоказании услуги по отоплению и не освобождает истца от ее оплаты.
Положения ст. ст. 153, 155 ЖК РФ устанавливают обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг, которая не зависит и не прекращается в связи с отсутствием приборов отопления в жилом помещении, которое фактически присоединено к инженерным сетям теплоснабжения, данное обстоятельство не влияет на оказание коммунальных услуг и их оплату. Истец, являясь собственником жилого помещения, обязана своевременно производить оплату за потребление коммунальных услуг.
При отсутствии доказательств перехода истца на иной вид отопления, а также переустройство или демонтаж отопительных приборов, оформленных в установленном порядке, с внесением сведений в техническую документацию жилого помещения, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за услуги по теплоснабжению и обязании списания задолженности по оплате за услуги по теплоснабжению.
Суд полагает, что отказ собственника жилого помещения от коммунальной услуги по отоплению путем демонтажа обогревающих элементов не может быть реализован без соблюдения приведенных выше норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, и не влечет расторжение договора теплоснабжения в установленном законом порядке.
Доводы истца о незаконности действий МУП «Комэнерго», фактически сводятся к несогласию с установленными теплоснабжающей обстоятельствами в той части, что переход собственника квартиры на индивидуальную систему отопления (электрическое отопление) не был согласован в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно пункта 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г.) отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом вышеприведенных положений, суд с достоверностью установил недоказанность истцом надлежащего подключения квартиры к электро-отоплению, ввода соответствующих установок в эксплуатацию с учетом действующей в многоквартирном доме системы теплоснабжения, а также перехода на индивидуальное теплоснабжение при соблюдении требований законодательства, регулирующих порядок такого перехода.
Как следует материалов дела, дом 5 по ул. Спортивная п. Палатка подключен к системе теплоснабжения МУП «Комэнерго».
Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что тепловая энергия поставляется в многоквартирный <адрес> в <адрес>, принадлежащую истцу.
Получение истцом в 2024 году проекта переустройства <адрес> в <адрес>, подготовленного ООО «МагаданГражданПроект», а также решения Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области о согласовании переустройства в вышеуказанной квартире от 15.04.2024 не подтверждают выполнение Тюриной М.Г. в полном объеме действующих норм законодательства, регламентирующих порядок использования индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме.
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).
Соответственно, сам по себе демонтаж приборов отопления при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление, и о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь объект теплоснабжения в целом, а спорное помещение не лишено теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома.
Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома, тогда как в материалы дела представлен проект переустройства лишь квартиры истца.
Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Сохранение магистральных трубопроводов теплоснабжения в квартире Тюриной М.Г. свидетельствует о том, что истица полностью не перешла на систему автономного внутриквартирного отопления. Данное обстоятельство, в свою очередь, влияет на обязанности других собственников (соседей) помещений многоквартирного дома по оплате общедомового отопления, а, следовательно, влияет на их права и не свидетельствует о законном переустройстве. Переустройство одним из собственников квартиры в многоквартирном доме системы внутриквартирного теплоснабжения влияет на права других соседей - собственников помещений многоквартирного дома, так как затрагивает обязанности других собственников по оплате общедомового отопления.
На основании изложенного, оценив в совокупности, представленные сторонами доказательства, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
в удовлетворении исковых требований Тюриной Мальвины Григорьевны к муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» об обязании признать действия по начислению платы за услуги по теплоснабжению незаконными, обязании произвести перерасчет начисленных платежей по оплате за услуги по теплоснабжению и аннулировать задолженность, сформировавшуюся за период с 01.09.2023 по 01.02.2026 в сумме 130 233 руб. 48 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок составления решения суда в окончательной форме – 3 мая 2026 года.
Председательствующий Ю.С.Бадулина