Судебный участок <НОМЕР> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Советского судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 407 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> Линк А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу г. <АДРЕС>, установил:
ИП <ФИО1>, проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в виде торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, по адресу г. <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до <ДАТА5>, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
ИП <ФИО1> надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Согласно ходатайству просила заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в связи с тем, что административное нарушение совершено впервые, устранено в ходе проверки. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ИП <ФИО1> в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому ИП <ФИО1>, проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в виде торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, т.е. до <ДАТА5> по адресу г. <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА7> и поставлен на учет в УФНС по <АДРЕС> области.
Выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому в отношении ИП <ФИО1> в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> проведена внеплановая документарная проверка ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> обл. <ФИО3>, в ходе проверки выявлено осуществление деятельности ИП <ФИО1> по адресу г. <АДРЕС> без своевременного уведомления территориального органа Управления Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Протоколом осмотра от <ДАТА11> магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу г. <АДРЕС>, согласно которому по указанному адресу проведено выездное обследование в ходе которого установлено, что деятельность осуществляет ИП <ФИО1>, реализует продукты питания, табачная продукция, напитки в розницу (ОКВЭД 47.11), при отсутствии уведомления о начале предпринимательской деятельности в территориальном уполномоченном органе.
Скриншотами ЕИАС Роспотребнадзора, согласно которым ИП <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>) осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу г. <АДРЕС>, при этом, уведомление о начале предпринимательской деятельности в территориальном уполномоченном органе отсутствует.
Выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА11> ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> обл. <ФИО3>, в ходе выездного обследования выявлено осуществление деятельности ИП <ФИО1> по адресу г. <АДРЕС> без своевременного уведомления территориального органа Управления Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Объяснением ИП <ФИО1> от <ДАТА9>, согласно которому уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности направлено в территориальный уполномоченный орган, что подтверждается скриншотом.
Скриншотом ЕИАС Роспотребнадзора, подтверждающим уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП <ФИО1>
В силу ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг (Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») в составе следующих видов деятельности: - предоставление бытовых услуг.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В силу ч. 9 ст. 8 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценивая совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу, что в действиях ИП <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного правонарушения судья приходит к выводу, что в данном, конкретном случае, несмотря на то, что выявленное нарушение отвечает признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, бездействие ИП <ФИО1> с учетом конкретных обстоятельств не содержит, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, препятствующих замене наказания в виде штрафа предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС>.
Мировой судья А.В. Линк
Копия верна. Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»___________20__
Мировой судья А.В. Линк
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>.