ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <АДРЕС> (Алтайский край, <АДРЕС>, д. 2, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ст.оперуполномоченным 2 отдела УНК ГУ МВД России по Алтайскому краю <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в <АДРЕС>, согласно которому не позднее <ДАТА3> в нарушении п.21 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виде транспорта, который использовался для их ввоза, а также о месте и времени пересечения государственной границы РФ не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения на право ввоза наркотических средств, психотропных вещество и их прекурсоров. Срок действия разрешения, по которому осуществлялась вышеуказанная операция, истек <ДАТА5> АО «<АДРЕС> использует в производственном процессе в помещениях по месту фактического нахождения предприятия по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая входит в таблицу III списка IV Перечня <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограничен. <АДРЕС> квалифицированы по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <АДРЕС> не явилось, извещено надлежащим образом. От представителя <АДРЕС> <ФИО3> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение.
Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренному ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Пунктом 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (до <ДАТА8> постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>) (далее - Правила) установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал регистрации). Журнал регистрации ведется на бумажном носителе или в электронной форме. Согласно п. 5 Правил, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель назначают лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации. В соответствии с п.п.6, 7 Правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, копия документа, удостоверяющего личность (в случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня), подшиваются в отдельную папку, которая хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации. Положение п.6 настоящих Правил не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона (2-пропанона) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанона) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более, уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более, метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества. При этом запись в журнале регистрации о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно, и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.
Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для их ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения государственной границы Российской Федерации.
Как установлено по делу, основным видом деятельности <АДРЕС> является производство кокса, в процессе которого предприятие использует серную кислоту (концентрации 45% или более), входящую в таблицу III списка IV Перечня <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограничен. Серная кислота (концентрации 45% или более) используется <АДРЕС> на собственные производственные нужды и полностью потребляется во внутреннем технологическом процессе. <ДАТА10> <АДРЕС> выдано разрешение <НОМЕР> на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров сроком действия до <ДАТА5> Отчет за 2024 год в ГУНК МВД РФ был направлен от <ДАТА11>
Вина <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
протоколом об административном правонарушении 22АП <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором изложены обстоятельства совершения <АДРЕС> административного правонарушения;
копией устава <АДРЕС>;
копией разрешения <НОМЕР> на право воза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;
уведомлением о поставке прекурсоров в 2024 году.
Оценив все приведенные доказательства, мировой судья признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.
На основании представленных доказательств установлено, что <АДРЕС> нарушило правила учета, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что <АДРЕС> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, а именно: нарушение учета и использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела. В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья признает признание вины, отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела мировой судья не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Ст.6.16 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Материалы дела не содержат сведений о том, что <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности. В рассматриваемой ситуации какой-либо вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9.1., ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>