ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> Разина, <АДРЕС> и <АДРЕС>.а, при этом не представил уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что является нарушением ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил заменить штраф на предупреждение.
Исследовав доказательства по делу, мировой судья считает, что вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: заданием, протоколами осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА5>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА6>, уведомлением, выпиской из ЕИАС, протоколами осмотра от <ДАТА7>, актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА7> с фототаблицей, выпиской из ЕГРН, объяснением <ФИО3>, предписанием об устранении выявленных нарушений от 0209.2025, приглашениями на составление протокола, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другими материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», вышеуказанный вид деятельности подлежит обязательному уведомлению. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации
Уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В перечень работ и услуг (пункт 7) включен вид деятельности «Торговля розничная в неспециализированных магазинах» код по общероссийскому классификатору 47.1, группировка которого, в том числе, включает в себя: ОКВЭД 47.11-Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В соответствии с требованиями Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала фактического выполнения работ либо предоставления услуг.
Таким образом, в нарушение ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем <ФИО2>, видом деятельности которого является ОКВЭД: 47.11, в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Ч.1 ст.19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все представленные доказательства, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагает возможным применить ч.1 ст.4.4.1 КоАП РФ, заменить индивидуальному предпринимателю <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>