ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо - заведующая МБДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.15 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО3> не явилась, извещена надлежащим образом, факт правонарушения признала, раскаялась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении <ФИО3> о месте и времени рассмотрения дела и от нее не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.
Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержала постановление, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности, поскольку меры по устранению выявленного нарушения приняты, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия в действиях <ФИО3> состава вмененного правонарушения, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.2 ст.13.15 КоАП РФ распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - ФЗ <НОМЕР>) запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - ФЗ <НОМЕР>), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.
<АДРЕС> районным судом Москвы <ДАТА5> вынесено решение по делу <НОМЕР> о признании американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., которой принадлежат «Инстаграм», «Фейсбук» и «Вотсап» экстремистской организацией и ее деятельность в России запрещена.
Указанные организации включены в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ <НОМЕР> под номером «<НОМЕР>».
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе мониторинга <ДАТА6> установлено, что на сайте МБДОУ «Колокольчик» имеется ссылка на социальную сеть, «Facebook», а также непосредственно эмблема «Facebook» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена. Ссылка расположена по адресу: https://zardetsad12.ucoz.ru/index/svedenija_ob_obrazovatelnoj_organizacii/0-202.
Согласно ст. 56 ФЗ <НОМЕР> учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права и свободы человека и гражданина, основы конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.
В соответствии с действующим законодательством ответственность несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение требований законодательства.
Приказом о приеме работника на работу от <ДАТА7> <ФИО3> назначена на должность заведующего МБДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС>.
В соответствии с п. 2.4.9 должностной инструкции заведующего МБДОУ детский сад <НОМЕР> <АДРЕС> в должностные обязанности заведующего МБДОУ детский сад <НОМЕР> <АДРЕС> входит обеспечение информационной открытости и доступности ДОУ, в том числе организация работы официального сайта.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, копиями повестки, паспорта, объяснением <ФИО3>, актом проверки от <ДАТА6> с приложением (фото с сайта), копией представления об устранении нарушений федерального законодательства, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями приказа Администрации <АДРЕС> края Комитета по образованию о назначении <ФИО3> на должность, должностной инструкции, трудового договора.
На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Заведующей МБДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является <ФИО3>, назначенная на указанную должность приказом <НОМЕР> Администрации <АДРЕС> края Комитета по образованию от <ДАТА7>.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает и учитывает: совершение правонарушения впервые, признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей по делу не установлено.
Санкция ч.2 ст.13.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание выявление рассматриваемого административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершение <ФИО3> административного правонарушения впервые, отсутствие в результате совершения административного правонарушения причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным заменить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Мировой судья полагает, что данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, полагая, что данный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заведующую МБДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>