ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- главного редактора сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру», адрес: <АДРЕС>, 72Б офис 206,
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан МП в Юргинском районе отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> <ДАТА3>, русским языком владеющей, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 68-68, установил:
<ДАТА4> в 15.40 часов по адресу <АДРЕС>, 72Б офис 206, при проведении Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области внепланового мероприятия систематического наблюдения в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру» установлено, что по адресу в сети «Интернет» https// www.tomsk.ru/news/ v-tomskoy-oblasti-umenshilos-kolichestvo-lozhnyh-soobscheniy-o-terrorizme опубликована статья под названием «В <АДРЕС> области уменьшилось количество ложных сообщений о терроризме», в которой имеется упоминание движения «Международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») признанное террористическим, в тексте статьи отсутствует пометка о том, что деятельность указанного движения запрещена на территории Российской Федерации, тем самым <ФИО2>, являясь главным редактором сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
В судебное заседание <ФИО2>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с правонарушением согласна.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает, что <ФИО2> была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного рассмотрения дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО3> в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому изложенное в протоколе поддержала в полном объеме.
Исследовав материалы дела, судья считает вину <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения доказанной и основывает свои выводы о ее виновности на следующем.
Закон РФ от <ДАТА7> N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.
Статьей 4 Закона о средствах массовой информации запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА8> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В силу статьи 59 Закона о средствах массовой информации закреплено, что злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Закона о средствах массовой информации за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На официальном сайте Федеральной службы безопасности Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm опубликован Единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими. Движение «Международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») признано террористическим (пункт 37 списка) на основании решения Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, вступившего в законную силу <ДАТА10>
Согласно протоколу об административном правонарушении АП-70/4/5 от <ДАТА11> <ФИО2>, являясь главным редактором сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру» совершила правонарушение, а именно: <ДАТА4> в 15.40 часов по адресу <АДРЕС>, 72Б офис 206, при проведении Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области внепланового мероприятия систематического наблюдения в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру» установлено, что по адресу в сети «Интернет» https// www.tomsk.ru/news/ v-tomskoy-oblasti-umenshilos-kolichestvo-lozhnyh-soobscheniy-o-terrorizme опубликована статья под названием «В <АДРЕС> области уменьшилось количество ложных сообщений о терроризме», в которой имеется упоминание движения «Международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг») признанное террористическим, в тексте статьи отсутствует пометка о том, что деятельность указанного движения запрещена на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Указанные в исследованном выше протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:
- заданием Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внепланового систематического наблюдения в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру»;
- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, согласно которой «Городской портал <АДРЕС>.ру» зарегистрировано в качестве сетевого издания <ДАТА13>, учредитель ООО «Дайджест ТВ»;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дайджест ТВ»;
- договором от <ДАТА14> между учредителем и редакцией сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру», согласно которому главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации (п.6.5), самостоятельно утверждает материалы для размещения в СМИ, принимает окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции СМИ, дает разрешение на выход СМИ в свет (п.п.6.6, 6.8);
- актом от <ДАТА5> об изготовлении скриншотов материалов, размещенных в сети «Интернет» по адресу https// www.tomsk.ru/news/ v-tomskoy-oblasti-umenshilos-kolichestvo-lozhnyh-soobscheniy-o-terrorizme и скриншоты на 3 листах;
- актом от <ДАТА5> об изготовлении скриншотов материалов, размещенных в сети «Интернет» по адресу https://www.tomsk.ru и скриншоты на 1 листе;
- актом от <ДАТА5> об изготовлении скриншотов материалов по адресу в сети «Интернет»: https://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm и скриншоты на 2 листах;
- докладной запиской от <ДАТА6> начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО4> М.В.;
- пояснениями <ФИО5>, согласно которым с правонарушением согласна, с сотрудником редакции проведена разъяснительная беседа;
- скриншотами;
- приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> о принятии <ФИО2> на должность главного редактора;
- почтовой корреспонденцией.
При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает факт совершения <ФИО2> вмененного ей административного правонарушения установленным.
Совершение названного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
При назначении <ФИО2> административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновноq, ее имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, ст.4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
В связи с отсутствием предмета подлежащего конфискации по настоящему делу, отсутствует возможность конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главного редактора сетевого издания «Городской портал <АДРЕС>.ру» <ФИО5> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч 04652001550 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 69 701 000 БИК <НОМЕР> р/с 03100643000000016500 банк получателя ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, к.счет 40102810245370000058, КБК 825116011133019000140 УИН 0000091200005500002498889
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию предлагается представить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 каб. 403). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
<АДРЕС> судья: подпись <ФИО1>
Копия верна
<АДРЕС> судья:
Постановление вступило в законную силу «_______»_____________________ г.
<АДРЕС> судья:
УИД 70MS0043-01-2026-000840-89
Оригинал постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>.