ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> (Алтайский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37), с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Гоноховского сельсовета <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по АК
УСТАНОВИЛ:
Глава Администрации Гоноховского сельсовета являясь в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА4> должностным лицом, несет ответственность за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах с. <АДРЕС>, совершила правонарушение при следующих обстоятельствах, так <ДАТА5> в дежурную часть МО МВД России «<АДРЕС> поступило сообщение из ОГИБДД МО МВД «<АДРЕС> о том, что в ходе наблюдением за соблюдением обязательных требований на ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, выявлено нарушение ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:
- ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, образование выбоин (ям) на проезжей части дороги. Выбоина составила: глубина - 9 см., длинна - 1,7 м., ширина - 1,57 м.; выбоина <НОМЕР> глубина - 10,5 см., длинна - 2,9 м., ширина - 2,4 м.,
- ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, образование выбоин (ям) на проезжей части дороги. Выбоина составила: глубина - 11,5 см., длинна - 2,9 м., ширина - 9 м., что в свою очередь, угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью всех участников дорожного движения.
В судебном заседании должностное лицо - <ФИО2> вину признала, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что в настоящее время данные выбоины засыпаны гравием, так же привезена асфальтная срезка которой по весне так же заделают выбоины на дороге. Пояснил, что к административной ответственности по указанной статье не привлекался, к тому же санкция данной статьи предусматривает штраф в размере 20000 руб., что существенно отразится на ее материальном положении. Указала, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, при отсутствии вреда и тяжести наступивших последствий, в связи с бюджетным финансированием, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ просит объявить устное замечание.
Суд, выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Статья 3 Закона устанавливает, что дорожная деятельность - есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями Федерального закона «О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке (ст. 21 Ф3 <НОМЕР>). Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 4 ФЗ <НОМЕР>, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона, и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов объектов Российской Федерации, к данным правоотношениям, помимо изложенного выше, применяются положения "ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017). Требования указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> <ФИО2> являясь должностным лицом ответственным за содержание дорожного хозяйства в границах с. <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, допустила образование выбоин (ям) на проезжей части дороги. Выбоина составила: глубина - 9 см., длинна - 1,7 м., ширина - 1,57 м.; выбоина <НОМЕР> глубина - 10,5 см., длинна - 2,9 м., ширина - 2,4 м., а так же ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, допустила образование выбоин (ям) на проезжей части дороги. Выбоина составила: глубина - 11,5 см., длинна - 2,9 м., ширина - 9 м., что в свою очередь, угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью всех участников дорожного движения, тем самым нарушила требования ГОСТа Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
<ФИО2> назначена на должность главы администрации Гоноховского сельсовета согласно решения <НОМЕР> от <ДАТА4>., таким образом, в действиях главы Администрации Гоноховского сельсовета содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Ко АН РФ.
Бездействие главы Администрации Гоноховского сельсовета <ФИО2> влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: сообщением <НОМЕР>, актом постоянного рейда от <ДАТА8>г., видеозаписью, протоколом 22ВР <НОМЕР> от <ДАТА11>, иными материалами дела.
Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд находит установленной и доказанной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В связи с чем суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дороги, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, того факта, что в настоящее время недостатки устранены, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины привлекаемого должностного лица.
Учитывая указанное, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым освободить должностное лицо <ФИО2> от административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, ч. 1 ст. 12.34, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу администрации Гоноховского сельсовета <ФИО2>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Верно. Мировой судья <ФИО1>