РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.А. Головатенко, с участием представителя истца и третьего лица по доверенности Бабенко Р.В., представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» по доверенности Гордолионовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свечникова Александра Сергеевича к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный», Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании незаконными действий, связанных с отменой права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения и возложении обязанности, установил:
Свечников А.С. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» о признании незаконными действий, связанных с отменой права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что истец майор запаса, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с ДАТА по ДАТА. Уволен в запас по истечении срока контракта, выслуга в календарном исчислении на момент увольнения составила 23 года. Истец и члены его семьи (супруга ФИО1, сын ФИО2, №.р.) проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-2, <адрес>, предоставленном истцу на основании договора найма служебного жилого помещения от ДАТА №. Сын истца ФИО4, №.р. является инвалидом № № №№. С ДАТА истец состою на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную жилую площадь, в связи с наличием №, дающего право на получение дополнительной площади жилого помещения. № внесением изменений в абз.5 п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым военные и граждане, уволенные с военной службы, имеющие одного и более ребенка-инвалида, должны обеспечиваться жильем (жилищной субсидией) вне очереди, истец обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос об обеспечении его жилищной субсидией во внеочередном порядке. Письмом ответчика от ДАТА №/ФВ/2681 в удовлетворении его заявления отказано, со ссылкой на то, что №. Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец обратился в суд. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДАТА за истцом признано право на получение жилищной субсидии во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке на состав семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь. Решением ответчика от ДАТА № повторно рассмотрены документы истца и принято решение отменить истцу право на дополнительную общую площадь при обеспечении жилищной субсидией, в связи с тем, что предоставление дополнительной жилой площади инвалиду возможно только в рамках реализации ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и не предусмотрено ФЗ «О статусе военнослужащих» и нормативными актами Минобороны России. С данным решением ответчика истец не согласен. Ссылаясь на ст.15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и приказ Министерства здравоохранения РФ от ДАТА №н которым утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, указал, что заболевание сына истца включено в данный перечень. Кроме того, внеочередное право на получение жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, с учетом права на дополнительную площадь признано за истцом решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, вступившее в законную силу ДАТА ответчиком, по которому также являлось ФГАУ «Росжилкомплекс», и которое имеет преюдициальное значение для данного спора. На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, нормами ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и приказом Министерства здравоохранения РФ от ДАТА №н, положениями ГПК РФ, просил: Признать действия ФГКУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, связанные с отменой Свечникову А.С. права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, незаконными. Обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ учитывать при предоставлении Свечникову А.С. жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, право на дополнительную площадь в размере 15 кв.м.
Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по данному гражданскому делу в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.
В судебное заседание истец Свечников А.С., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца Свечникова А.С., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 по доверенности Бабенко Р.В. в судебном заседании заявленный иск своего доверителя поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» по доверенности Гордолионова Е.В. в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на позицию, изложенную в Решении № о внесении изменений в учетные данные от 06.10.2025г., просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № исковые требования Свечникова Александра Сергеевича к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, признании права на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, удовлетворены.
Решением постановлено: Признать незаконным отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении Свечникову Александру Сергеевичу жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке.
Признать за Свечниковым Александром Сергеевичем право на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанность повторно рассмотреть вопрос о приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
В удовлетворении исковых требований Свечникова Александра Сергеевича к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», без удовлетворения.
В силу положений ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно справкам ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДАТА №, 2/39 выданным Свечникову А.С., <данные изъяты>р., состоящему на воинском учете в военном комиссариате Хабаровского и <адрес>ов <адрес> в том, что он проходил военную службу с ДАТА по ДАТА имеет выслугу лет: календарную – 23 года 18 дней, льготную – 33 года 11 мес. 1 день. В его личном деле в графе семейное положение значится: жена - ФИО11 (<данные изъяты>) ФИО1, <данные изъяты>.р., сын - ФИО4, <данные изъяты>р., что также подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ИР № от ДАТА, свидетельством о рождении 1-ДВ № от ДАТА.
ДАТА ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (наймодатель) с Свечниковым А.С. (наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ДОС, 18-23, общей площадью 62 кв.м., в том числе жилой 47 кв.м. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в в/ч 42838. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО1, <данные изъяты>.р., сын ФИО2, <данные изъяты>.<адрес> договор заключается на время до окончания контракта.
Поквартирной карточкой подтверждается, что по адресу: : <адрес>-2, 18-23 имеют постоянную регистрацию: с ДАТА Свечников А.С., <данные изъяты>.р. (наниматель<данные изъяты>С<данные изъяты>.р. (жена), ФИО2, <данные изъяты>р. (сын).
ФИО2, <данные изъяты>.р. имеет <данные изъяты>, что подтверждается справками <данные изъяты> № от ДАТА, МСЭ-<данные изъяты> № от ДАТА,выпиской из амбулаторной карты КГБУЗ <адрес> больница» МЗ ХК от ДАТА.
Согласно Медицинскому заключению врачебной комиссии КГБУЗ «<адрес> больница» МЗ ХК от ДАТА №, ФИО2, <данные изъяты>.р., не работает, <данные изъяты> в перечень Приказа МЗРФ №н от ДАТА, дающее право на получение дополнительной площади жилого помещения.
Решением филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДАТА № о внесении изменений в учетные данные, Свечникову А.С. отменено право на дополнительную общую площадь при обеспечении жилищной субсидией. Дата возникновения основания внесения изменений ДАТА.
В обоснование решения, со ссылками на ст.15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.17 ФЗ от ДАТА № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указали, что предоставление дополнительной площади инвалиду, возможно исключительно в рамках реализации Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
При реализации этой льготы не является обязательной и может осуществляться исключительно при предоставлении жилого помещения по договору социального найма соответствующими органами местного самоуправления.
В силу вышеуказанных нормативных документов, военнослужащему, имеющему членов семьи-инвалидов, и страдающих заболеваниями, увеличения норматива общей площади жилого помещения на 15 кв.м. при обеспечении жилым помещением (жилищной) субсидией по линии Министерства обороны РФ, правовые основания отсутствуют.
Указанные действия ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ филиал «Восточный» не могут быть признаны законными по следующим основаниям.
Абзацем 1 п.2 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определен перечень лиц, имеющих право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. При этом, в абзаце 2 данного указано, что при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.
Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определениях от ДАТА №, от ДАТА №, военнослужащему, имеющему одновременно право на социальные гарантии в жилищной сфере по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная гарантия предоставляется по одному из оснований, наиболее выгодному для него.
Таким образом, исходя из абз.2 п.2 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» и позиций высших судов при предоставлении жилья военнослужащим подлежит учету не только право на дополнительную площадь лицам, указанным в абз.1 п.2 ст.15.1, но и лицам, право которых на дополнительную площадь предусмотрено законодательством РФ, т.е. иными нормативными актами.
В соответствии с п.4 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно п.5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА №, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 3 и настоящих Правил, увеличивается на 15 кв. метров при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилого помещения, предусмотренного п.2 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям учитывается право по одному из них.
В соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и приказом Министерства здравоохранения РФ от ДАТА №н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заболевание сына истца Свечникова А.С. – ФИО2 включено в данный перечень.
Исходя из изложенного, решение ответчика об отмене истцу права на дополнительную площадь нельзя признать законным.
Кроме того, внеочередное право на получение жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, с учетом права на дополнительную площадь признано за истцом решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДАТА ответчиком, по которому также являлось ФГАУ «Росжилкомплекс», и которое имеет преюдициальное значение для данного спора.
Вступившие в законную силу судебные акты являются для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДАТА №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДАТА №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.
По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом Российской Федерации установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.
Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств, на основании обстоятельств, выявленных вступившим в законную силу апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА по ранее рассмотренному делу судом установлено, что Свечников А.С. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
Исходя из изложенного, действия ответчика, связанные с отменой истцу права на дополнительную площадь при обеспечении жилищной субсидии, являются не законными, нарушающими его право, гарантированное государством.
Таким образом, суд приходит к выводу признать действия ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, связанные с отменой Свечникову А.С. права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, незаконными. Обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ учитывать при предоставлении Свечникову А.С. жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, право на дополнительную площадь в размере 15 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Свечникова Александра Сергеевича к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный», Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании незаконными действий, связанных с отменой права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения и возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать действия Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отменой Свечникову Александру Сергеевичу права на дополнительную жилую площадь при обеспечении жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, незаконными.
Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации учитывать при предоставлении Свечникову Александру Сергеевичу жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, право на дополнительную площадь в размере 15 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме вынесено 10.02.2026.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья Т.В. Брязгунова
Подлинник решения подшит в дело № 2-195/2026 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь с/з А.А. Головатенко