ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> Е.Б (Алтайский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37), с участием заместителя прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гоноховская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> района» <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по Алтайскому краю в <АДРЕС> <ДАТА3> код подразделения 220-013,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Гоноховская СОШ», включая ее филиалы и структурные подразделения, по результатам которой установлено следующее, что в актовых залах Гоноховской СОШ и Гилевской СОШ не обеспечено наличие оборудования для слабослышащих обучающихся, что препятствует доступности для инвалидов объекта и предоставляемых услуг в сфере образования; здание Гилевской СОШ имеет один вход, при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства наружная лестница, ведущая внутрь данного объекта, не оборудована пандусом - сооружением, предназначенным для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности, либо иным средством подъема маломобильных групп населения.
Таким образом, в действиях директора МБОУ «Гоноховская СОШ» <ФИО3> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, в связи с чем, последний подлежит привлечению к административной ответственности.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, согласно материалам дела вину признала в полном объеме.
Заместитель прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила решить вопрос о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, применив ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Выслушав заместителя прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; по обеспечению возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; а также по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов Министерства образования и науки Российской Федерации определяется Приказом Минобрнауки России от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Приказом Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Свод норм и правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СНиП 35-01-2001).
В силу п.4.4 СНиП 35-01-2001 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
По результатам проведенной проверки составлен акт ее проведения от <ДАТА8>, в котором вышеуказанные нарушения действующего законодательства нашли своё отражение, что в актовых залах Гоноховской СОШ и Гилевской СОШ не обеспечено наличие оборудования для слабослышащих обучающихся, что препятствует доступности для инвалидов объекта и предоставляемых услуг в сфере образования; здание Гилевской СОШ имеет один вход, при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства наружная лестница, ведущая внутрь данного объекта, не оборудована пандусом - сооружением, предназначенным для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности, либо иным средством подъема маломобильных групп населения.
Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе, несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.
В силу п/п «а» п.3.3.2 Устава директор обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава образовательной организации, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора.
В соответствии с п/п «д» п.3.3.3 Устава директор несёт ответственность за нарушение в процессе осуществления деятельности Образовательной организации Правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил.
Приказом председателя Комитета по образованию администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края о приеме работника на работу от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО3> с указанной даты назначена на должность директора Гоноховской СОШ.
Вина должностного лица директора МБОУ «Гоноховская СОШ» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА8>г., приказом о приеме на работу, уставом.
Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также частичным устранением нарушений.
При рассмотрении данного дела мировым судьей обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гоноховская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> района» <ФИО3> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья подпись <ФИО5>
Верно. Мировой судья: <ФИО5>