ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> Е.Б (Алтайский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37), с участием заместителя прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чистоозерская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> района» имени вице-адмирала Петра Максимовича Ярового <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3> код подразделения 220-013,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Чистоозерская СОШ», включая ее филиалы и структурные подразделения, по результатам которой установлено следующее, что в актовых залах Чистоозерской СОШ и Чернавской СОШ не обеспечено наличие оборудования для слабослышащих обучающихся, что препятствует доступности для инвалидов объекта и предоставляемых услуг в сфере образования; так же здание Чистоозерской СОШ имеет один вход, при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства наружная лестница, ведущая внутрь данного объекта, не оборудована пандусом - сооружением, предназначенным для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности, либо иным средством подъема маломобильных групп населения; при входе в здания Чистоозерской СОШ и Чернавской СОШ тактильные таблички с названием организации, графиком работы организации и т.д., выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне размещены не рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте более 1,6 м от уровня пола. Более того, указанная тактильная табличка в Чернавской СОШ и вовсе размещена за стеклом окна здания. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии понимания цели размещения указанных тактильных табличек.
Таким образом, в действиях директора МБОУ «Чистоозерская СОШ» <ФИО3> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, в связи с чем, последний подлежит привлечению к административной ответственности.
<ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписание не выполнено в срок в виду отсутствия финансирования. В настоящее время недостатки устраняются.
Заместитель прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила решить вопрос о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, применив ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Выслушав <ФИО3>, заместителя прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; по обеспечению возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; а также по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов Министерства образования и науки Российской Федерации определяется Приказом Минобрнауки России от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Приказом Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Свод норм и правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СНиП 35-01-2001).
В силу п.4.4 СНиП 35-01-2001 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:
- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;
- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);
- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
По результатам проведенной проверки составлен акт ее проведения от <ДАТА8>, в котором вышеуказанные нарушения действующего законодательства нашли своё отражение, что в актовых залах Чистоозерской СОШ и Чернавской СОШ не обеспечено наличие оборудования для слабослышащих обучающихся, что препятствует доступности для инвалидов объекта и предоставляемых услуг в сфере образования; так же здание Чистоозерской СОШ имеет один вход, при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства наружная лестница, ведущая внутрь данного объекта, не оборудована пандусом - сооружением, предназначенным для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности, либо иным средством подъема маломобильных групп населения; при входе в здания Чистоозерской СОШ и Чернавской СОШ тактильные таблички с названием организации, графиком работы организации и т.д., выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне размещены не рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте более 1,6 м от уровня пола. Более того, указанная тактильная табличка в Чернавской СОШ и вовсе размещена за стеклом окна здания. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии понимания цели размещения указанных тактильных табличек.
Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе, несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.
В соответствии с п/п «а» п.3.1 Устава МБОУ «Чистоозерская СОШ», утвержденного приказом комитета по образованию администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Устав) единоличным исполнительным органом Образовательной организации является директор, к компетенции которого относится осуществление текущего руководства ее деятельностью, в том числе: а) организация осуществления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов образовательной и иной деятельности Образовательной организации.
Приказом председателя комитета по образованию администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края о приеме на работу от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО3> с указанной даты назначен на должность директора МБОУ «Чистоозерская СОШ».
Вина должностного лица директора МБОУ «Чистоозерская СОШ» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА8>г., приказом о приеме на работу, уставом.
Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также частичным устранением нарушений.
При рассмотрении данного дела мировым судьей обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чистоозерская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> района» имени вице-адмирала Петра Максимовича Ярового <ФИО3> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья подпись <ФИО5>
Верно. Мировой судья: <ФИО5>