ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
04 июня 2026 года с. ЕльцовкаМировой судья судебного участка Ельцовского района Алтайского края Ширнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Реутова Александра Николаевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> 2604-42-007-00237/6/1, Реутов А.Н. <ДАТА4> в 17 час. 30 мин., зарегистрированный по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 2 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, воспрепятствовал (в форме бездействия) законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, то есть не выполнил обязательство по предоставлению должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим документарную проверку, возможности ознакомления предметом документарной проверки, чем нарушены требования ч. 10 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: в отношении индивидуального предпринимателя Реутова А.Н. решением <НОМЕР> от <ДАТА6> назначено проведение внеплановой документарной проверки с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>. Копия решения о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, копия уведомления о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>,требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений направлены индивидуальному предпринимателю Реутову А.Н. по адресу регистрации: ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 2 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, 659476 заказным письмом <ДАТА8> РПО <НОМЕР>, вручено <ДАТА9> В период проведения проверки, в соответствии с решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, индивидуальный предприниматель Реутов А.Н. не представил документы, указанные в требовании о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, что повлекло невозможность проведения такой проверки. Таким образом, ИА Реутов А.Н. совершил своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Реутов А.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с уведомлением постановление о назначении судебного заедания получено <ДАТА11> Ходатайств об отложении судебного заседания от Реутова А.Н. не поступало. При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
Так, из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в 17 час. 30 мин. Реутов А.Н., зарегистрированный по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 2 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, воспрепятствовал (в форме бездействия) законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, то есть не выполнил обязательство по предоставлению должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим документарную проверку, возможности ознакомления предметом документарной проверки, чем нарушены требования ч. 10 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: в отношении индивидуального предпринимателя Реутова А.Н. решением <НОМЕР> от <ДАТА6> назначено проведение внеплановой документарной проверки с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>. Копия решения о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, копия уведомления о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>,требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений направлены индивидуальному предпринимателю Реутову А.Н. по адресу регистрации: ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 2 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, 659476 заказным письмом <ДАТА8> РПО <НОМЕР>, вручено <ДАТА9> В период проведения проверки, в соответствии с решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, индивидуальный предприниматель Реутов А.Н. не представил документы, указанные в требовании о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, что повлекло невозможность проведения такой проверки. Вышеуказанными действиями Реутов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; определением о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности; копией уведомления о проведении проверки; копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА6>; копией акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 17.04.2026; копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела. Данные доказательства, являются достаточными для установления вины Реутова А.Н. в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, действия Реутова А.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении административное правонарушение ИП Реутовым А.Н. совершено впервые, иных данных материалы дела не содержат, принимая во внимание, что в результате действий (бездействия) ИП Реутова А.Н. причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ст.19.4.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Реутова Александра Николаевича виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края через судебный участок Ельцовского района Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подписано Н.Н. Ширнина
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Ширнина