ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июля 2026 года с. Ельцовка
Мировой судья судебного участка Ельцовского района Алтайского края Ширнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Карамнова Руслана Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Согласно протоколу УР <НОМЕР> от <ДАТА2>, Верхнеобским ТУ Росрыболовства проведена проверка соблюдения требований законодательства о своевременном представлении сведений за 1-й квартал 2026 года, обязанность представления которых, в реализацию п. 9 ч. 1 ст. 9 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрена п. 10 Порядка, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, и является существенными условиями договора пользования рыболовным участком.
Согласно Положению о Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА5> <НОМЕР>, Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом, которое создано для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных объектов рыбохозяйственного значения, а также рыболовства (аквакультуры), товарного рыболовства.
В соответствии с Положением и на основании постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР> и Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, утвержденного приказом Минсельхоза России от <ДАТА8> <НОМЕР>, Управлением, в пределах компенсации заключались договоры пользования рыболовным участком, предоставляющие право осуществления пастбищной или индустриальной аквакультуры и осуществление этих полномочий.
В целях реализации п. 9 ч.2 ст. 9 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
каждым договором предусмотрена обязанность пользователя рыбоводным участком предоставлять в Управление, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыболовства), а именно ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала предоставлять в Управление при осуществлении пастбищной аквакультуры страницы журнала изъятия объектом аквакультуры, заверенные печатью (при наличии), или при осуществлении индустриальной аквакультуры в свободной форме предоставлять в Управление уведомления содержащие определенные сведения. Указанная обязанность Пользователей является существенным условием договора;
приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.
Управлением с ИП Карамнов Р.С. заключен Договор пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА9> Место положения рыбоводного участка «<АДРЕС> №1», водный объект на р. Татарка.
Пунктом 2.4.8 Договора пользования предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять в порядке, установленным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально предоставлять в Управление сведений из журнала изъятия объектов аквакультуры.
ИП Карамнов Р.С. в Управление отчетность за 1 квартал 2026 года, на отчетную дату <ДАТА10>, не представлена.
В судебное заседание ИП Карамнов Р.С. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно телефонограмме с нарушением согласен, вину признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушения», дает суду право рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.07.2013 № 148 «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договором предусмотрена обязанность пользователя рыбоводным участком предоставлять в Управление, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыболовства), а именно ежеквартально.
Однако, до 30.04.2026, ИП Карамнов Р.С. не представил в Управление отчетность за 1 квартал 2026 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Карамнова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, копией договора пользования рыболовным участком <НОМЕР> от <ДАТА11>, сообщением о выявлении административного правонарушения и иными материалами дела.
Указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.
Все доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга.
Оснований для признания указанных выше доказательств недопустимыми, не имеется.
Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Карамнова Р.С. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств и применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Доказательств исключительности обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, в материалы дела не представлено.
В рассматриваемом случае, суд, исходя из характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, не признает совершенное ИП Карамнова Р.С. правонарушение малозначительным.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признается признание вины.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
При определении меры наказания суд учитывает общественную вредность совершенного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также, что ИП Карамнова Р.С. ранее не привлекалась к административной ответственности за данный вид административных правонарушений. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание предусмотренное санкцией статьи в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Карамнова Руслана Сергеевича, ИНН 224000140290, ОГРНИП 316222500083393, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ №2 Сибирский ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01610422, КБК 83811601193010010140, УИН: 0412442926085102026000329.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, мировой судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка Ельцовского района Алтайского края.
Мировой судья подписано Н.Н. Ширнина
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Ширнина