ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в Республике <АДРЕС>, (вид на жительство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП 324700000051462), индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> установил:
<ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем <ДАТА3>, в 10 час. 34 мин. по адресу: г. <АДРЕС> осуществлял продажу продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, нанесение такой информации обязательно.
Так, на реализуемой в торговом помещении по адресу: г. <АДРЕС> продукции: тапки детские черные стоимостью 199 рублей в количестве 1 пара; тапки мужские черные стоимостью 199 рублей в количестве 20 пар;, в нарушение абз.2 п. 3, абз. 1 п. 37 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»; п. 4, п. 10, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары были представлены к реализации без нанесения обязательной маркировки.
<ФИО2>, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, что подтверждается соответствующей телефонограммой, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с <ДАТА7>
Средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> N 509-ст и введенного в действие с <ДАТА9> (абз. 1 п. 37 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров").
Согласно п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Как следует из выписки из ЕГРИП <ФИО2> <ДАТА11> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности является торговля оптовая одеждой и обувью.
Как указано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> основанием для возбуждении производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования в ходе которого <ДАТА3> было установлено, что в торговом объекте представлена к реализации обувная продукция без маркировки средствами идентификации. В связи с чем, незамедлительно была проведена контрольная закупка <ДАТА3> (КНМ 70260791000120699238) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО2> осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 112. При проведении эксперимента подтверждена реализация товара без средств идентификации: тапки детские черные стоимостью 199 рублей в количестве одной пары. По результатам контрольной закупки в рамках осмотра было установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> представлены к реализации в магазине по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 112 обувные товары с нарушением обязательных требований, регулирующих оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно по результатам осмотра (протокол осмотра от <ДАТА3>) 20 пар обувных товаров были представлены к реализации без нанесения обязательной маркировки. В связи, с чем должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в торговом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 112 был составлен протокол об аресте товаров от <ДАТА3>, а именно: 1. Тапки детские черные стоимостью 199 рублей в количестве 1 пара; 2. Тапки мужские черные стоимостью 199 рублей в количестве 20 пар; Итого общая сумма реализуемых товаров без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации составила- 4179 рублей, что является несоблюдением следующих обязательных требований: абз.2 п. 3, абз. 1 п. 37 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N? 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»; п. 4, п. 10, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Протокол составлен в отсутствие <ФИО2>
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Изложенные в протоколе обстоятельства в свою очередь подтверждаются, представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
- выпиской из акта по результатам проведения контрольной закупки 70260791000120699238;
- почтовой корреспонденцией;
- протоколом осмотра от <ДАТА3> помещения магазина «Центр одежда обувь», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, в ходе которого установлен факт реализации представленной в торговом зале обувной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации;
- кассовым чеком ИП АЛИЕВ СУЛАЙМОН САФАРАЛИЕВИЧ от <ДАТА3> на сумму 199 руб.;
- протоколом от <ДАТА3> об аресте вышеуказанных товаров и сохранной распиской о их передаче на ответственное хранение управляющему магазина;
- контрольно надзорным мероприятием <НОМЕР> от <ДАТА3>;
- выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования 70260791000120699238.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении <ДАТА3>, в 10 час. 34 мин. по адресу: г. <АДРЕС> индивидуальным предпринимателем <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ИП <ФИО2> должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
При таких данных, а также учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и характер допущенного нарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи с изъятием и уничтожением предметов административного правонарушения в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550)
ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области
<АДРЕС>
БИК <НОМЕР>,
К.Счет <НОМЕР>
<АДРЕС> <НОМЕР>,
ОКТМО 69701000
Код бюджетной классификации 825 116 012 030 100 211 40
УИН: <НОМЕР>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб.405.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Изъять и уничтожить предметы административного правонарушения: тапки детские черные стоимостью 199 рублей в количестве 1 пары; тапки мужские черные стоимостью 199 рублей в количестве 20 пар, принадлежащих индивидуальному предпринимателю <ФИО2>, в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья <ФИО1>