Дело № 5-436/2025 — Забайкальский районный суд Забайкальского края

Дело № 5-436/2025

УИД 75RS0010-01-2025-001290-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«02» декабря 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-436/2025 (№ 10719000-1750/2025) в отношении:

Цыренжаповой Галины Дамдинжаповны, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Цыренжапова Г.Д. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

20.05.2025 в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Цыренжаповой Г.Д., следующей пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Цыренжапова Г.Д. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникает вероятность ввоза Цыренжаповой Г.Д. товаров с нарушением таможенного законодательства.

Документы, подтверждающие предназначение товара Цыренжаповой Г.Д. при прохождении таможенного контроля предоставлены не были, в связи, с чем ей разъяснено право о размещении товаров на временное хранение до предоставления подтверждающих документов, от чего последняя отказалась, на основании чего был составлен протокол № от 20.05.2025 и произведено задержание товаров в количестве 2 мест, общим весом 18,6 кг., перемещаемых Цыренжаповой Г.Д.

28.05.2025 по результатам таможенного досмотра багажа, перемещаемого 20.05.2025 Цыренжаповой Г.Д., обнаружены товары, заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 20.08.2025 № идентифицированные как:

1. Лампочки квадратной формы, в количестве 8 шт., общим весом 0,8 кг.,

2. Мойка в разобранном виде с комплектующими, в количестве 1 шт., общим весом 6,6 кг.,

3. Электрический массажер для спины, в количестве 2 шт., общим весом - 2,8 кг.,

4. Кроссовки мужские синего цвета на шнурках, в количестве 1 пары, общим весом - 0,5 кг.,

5. Упаковка мужских носков черного цвета, в количестве 1 уп. (12 пар), общим весом 0,7 кг.,

6. Упаковка хозяйственных перчаток белого цвета, в количестве 11 пар, общим весом 0,3 кг.,

7. Летние шляпы разных цветов, розовые, бежевая, фиолетовая, в количестве 4 шт., общим весом 0,3 кг.,

8. Куртка мужская темно-зеленого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.,

9. Куртка женская, принт-леопардовый, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,

10. Куртка женская оранжевого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,

11. Упаковка женских трусов разных цветов, в количестве 1 уп.(10 шт.), общим весом 0,3 кг.,

12. Упаковка женских трусов разных цветов, фиолетовые, розовые, желтые, в количестве 1 уп. (10 шт.), общим весом 0,2 кг.,

13. Полотенца кухонные разных цветов, в количестве 1 уп. (4 шт.), общим весом 0,2 кг.,

14. Блузка женская оранжевого цвета с коротким рукавом, в количестве 1 шт., общим весом - 0,1 кг.

15. Кофта женская синего цвета с длинным рукавом, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

16. Сорочки женские розового цвета, в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг.,

17. Платье женское бордового цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

18. Кофты женские разных цветов: красного с бежевым принтом, коричневая, с принтом в виде цветов, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.,

19. Футболка женская бордового цвета с изображением цветка, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

20. Футболка женская разноцветная, принт-кружочек, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

21. Упаковка тряпочек для кухни разных цветов, в количестве 1 уп. (10 шт.), общим весом 0,1 кг.,

22. Носки детские для мальчика, разных цветов в полоску, в количестве 10 пар, общим весом 0,2 кг.,

23. Штаны женские, на резинке и шнурке разноцветные, в количестве 2 шт., общим м весом 0,4 кг.,

24. Брюки спортивные женские, на резинке и шнурке черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,

25. Брюки спортивные мужские, на резинке серого цвета в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

26. Брюки спортивные мужские, на резинке синего цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

27. Шорты женские разных цветов, бордового, синего, белого в фиолетовую полоску, в количестве 4 шт., общим весом 0,3 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 20.05.2025 на территории РФ составила 68 713 (шестьдесят восемь тысяч семьсот тринадцать) руб. 99 коп. (л.д. 145-172).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 27.08.2025 № № общая таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 32 078 (тридцать две тысячи семьдесят восемь) руб. 52 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18.09.2025 в отношении Цыренжаповой Г.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно объяснению Цыренжаповой Г.Д. от 20.05.2025 (л.д. 35), перемещаемые товары предназначены для личного пользования, для членов ее семьи, а именно: сыну, невестке, внукам, супругу, имеет годовую визу.

Опрошенная в качестве свидетеля П.В.П. (л.д. 103-106), пояснила, что работает старшим инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни с 2024 года. 20.05.2025 ею проводился таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых Цыренжаповой Г.Д. В ходе устного опроса Цыренжаповой Г.Д. пояснила, что ввозит товары для личного пользования, сыну, невестке, внукам, супругу, однако не смогла корректно описать характер товара, его стоимость, размеры вещей. Согласно имеющейся в таможенном органе информации ею был произведен анализ, из которого следует, что Цыренжапова Г.Д. имеет два заграничных паспорта, частота пересечения таможенной границы составила 8 раз, время пребывания за границей менее 2-х суток, за период с мая 2024 года по май 2025 года от Цыренжаповой Г.Д. получено 5 объяснений, согласно которым последней перемещались товары народного потребления, номенклатура ранее перемещенных товаров совпадала с номенклатурой ввозимых товаров.

Опрошенные в качестве свидетелей Ц.Т.Б. М.С.В, (л.д. 107-112), пояснили, что присутствовали при составлении процессуальных документов в отношении Цыренжаповой Г.Д.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭАС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Принимая решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования и возбуждения дела об административном правонарушении, таможенный орган исходил из анализа заграничного паспорта <данные изъяты> сроком на 10 лет, согласно имеющимся оттискам печатей ПУ ФСБ частота пересечения таможенной границы ЕАЭС составил 8 раз (20.04.2024 – 22.04.2024, 25.09.2024 – 26.09.2024, 11.10.2024 – 13.10.2024, 15.11.2024 – 18.11.2024, 15.01.2025 - 19.01.2025, 05.03.2025 – 07.03.2025, 18.04.2025 – 20.04.2025, 18.05.2025 – 20.05.2025), кроме этого установлено, что Цыренжапова Г.Д. имеет второй заграничный паспорт <данные изъяты> сроком на 10 лет, таким образом, Цыренжапова Г.Д. имея 2 документа, удостоверяющих личность, использовала их поочередно для прохождения таможенного контроля, время пребывания за границей от 1 до 3 суток. За указанный период времени от Цыренжаповой Г.Д. получено 5 объяснений, из которых следует, что ею перемещен товар весом 178,3 кг., на сумму 177 650 руб. Исходя из анализа объяснений установлено, что Цыренжаповой Г.Д. перемещался товар, явно превышающий потребительскую необходимость, а именно: обувь – 26 пар, тапочки - 14 пар, кофты - 22 шт., футболки – 16 шт., брюки – 25 шт., куртки-27 шт.

15.06.2025 на таможенный пост <данные изъяты> Читинской таможни Цыренжаповой Г.Д. подано заявление о выдаче товара, помещённого на СВХ и представлены документы: копия свидетельства о рождении дочери Э.С,Б. копия свидетельства о расторжении брака между Э.Б. и Э.Г. с присвоением последней фамилии Цыренжапова, копию удостоверения о назначении пенсии по старости Цыренжаповой Г.Д. в размере <данные изъяты> руб., копию свидетельства о рождении внучки В.А.Б. копию чека № 5027957 от 16.05.2025 о покупке мойки стоимостью 200 юаней. Однако ранее в письменном объяснении, Цыренжапова Г.Д. указывала, что перемещает товар для членов семьи, состоящей из 6 человек, в том числе сыну, невестке, внукам и супругу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Судом же установлено, что по заграничному паспорту <данные изъяты> Цыренжапова Г.Д. пересекала таможенную границу 8 раз (20.04.2024 – 22.04.2024, 25.09.2024 – 26.09.2024, 11.10.2024 – 13.10.2024, 15.11.2024 – 18.11.2024, 15.01.2025 - 19.01.2025, 05.03.2025 – 07.03.2025, 18.04.2025 – 20.04.2025, 18.05.2025 – 20.05.2025). Исходя из имеющихся объяснений по заграничному паспорту <данные изъяты> было совершено 3 поездки (31.05.2024, 27.09.2023, 09.01.2025). В данных объяснениях указаны перемещаемые Цыренжаповой Г.Д. товары народного потребления. Итого общее количество поездок по двум вышеуказанным паспортам с апреля 2024 года по дату административного правонарушения составило 11 поездок в одну и ту же страну – КНР через один и тот же таможенный пост – МАПП Забайкальск, при этом в большинстве случаев время поездки составило менее трех суток.

Анализ объяснений, данных Цыренжаповой Г.Д. в рамках таможенного контроля, в период с апреля 2024 года по май 2025 года, указывает, что Цыренжаповой Г.Д. перемещала товары весом 144,75 кг., общей стоимостью товаров весом более 200 кг., общей стоимостью более 146 000 руб., при этом в большинстве случаев Цыренжапова Г.Д. перемещала одни и те же товары – обувь, тапочки, кофты футболки брюки куртки и т.д., что исходя из состава семьи, состоящего из трех человек, количество приобретаемого товара не соотносится с обычной потребностью физического лица и членов его семьи. Кроме этого, расходы на перемещаемые за год товары в размере 146 000 руб. существенно меньше ее доходов, которые составляют ежемесячно <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание указанное, Цыренжапова Г.Д. обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Цыренжаповой Г.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Цыренжаповой Г.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 49-50), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 16-23), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 24-26), копией паспорта Цыренжаповой Г.Д. (л.д. 36-39), объяснениями Цыренжаповой Г.Д. (л.д.35,72-85), протоколом опроса свидетелей (л.д. 103-106, 107-112), заключением эксперта (л.д. 145-172), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 174).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цыренжаповой Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Бездействию Цыренжаповой Г.Д. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.196), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Цыренжапову Галину Дамдинжаповну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: