РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Сунтар
Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Сунтарского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности, установил:
Прокурор Сунтарского района РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании в части создания для детей безопасных условий обучения, по результатам которой установлено, что в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при этом ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проводится. Срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре марки «Рокот-3» в здании учебного корпуса учреждения истек в 2024 году, срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре марки «Рокот-3» здания учебного корпуса и кухни учреждения истек в 2024 году. Кроме того, в нарушение п.п. «з» п.35 ППР в РФ в здании кухни учреждения электрическая проводка проложена по горючему основанию. В целях приведения объекта образования в соответствии с требованиями пожарной безопасности МКУ «Муниципальный орган управления образования» в адрес учредителя направлялись заявки на выделение целевого финансирования, по результатам рассмотрения указанных заявок учредителем денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности не выделены, требования надзорных органов остаются неисполненными. Указанное влечет нарушение прав и законных интересов детей, персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части обеспечения из безопасности, жизни и здоровья. Бездействие органа местного самоуправления является незаконным вне зависимости от наличия или отсутствия у него финансовой возможности, поскольку обязанность обеспечить безопасные условия обучения является безусловной и не может быть поставлена в зависимость от бюджетного финансирования. Ответчиками меры по организации безопасного обучения учащихся школы в здании, отвечающем требованиям пожарной безопасности, не приняты, денежные средства не изысканы, средства за счет бюджета не выделены. В связи с этим, прокурор просит признать незаконными бездействие образовательного учреждения и администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) выразившиеся в не обеспечении пожарной безопасности в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я), возложить на Администрацию МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) и МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я), расположенных по адресу РС(Я) <.....> <.....>, путем ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) либо их замены в установленном порядке, приведения электрической проводки в соответствии с нормами, исключив прокладку по горючим основаниям.
В судебное заседание представитель прокуратуры не явился, прокурором района направлено заявление о рассмотрении дела без их участия.
Представители административных ответчиков Администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) и МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) в судебное заседание также не явились, им направлены заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что заявленные исковые требования полностью признают, последствия признания иска им понятны.
Представитель заинтересованного лица МКУ «Муниципальный орган управления образования» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) в суд не явился, ходатайством просил о рассмотрении дела без их участия, в котором указал, что возражений по существу заявленных требований не имеют.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Оценивая представленные доказательства, суд находит, что заявленный административный иск обоснован, факт того, что в зданиях МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре) с истекшими сроками службы, при этом ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проводится, в здании кухни учреждения электрическая проводка проложена по горючему основанию, подтверждается имеющимися материалами дела.
Обязанность по финансированию образовательной организации возложена на Администрацию МР «Сунтарский улус (район)» РС (Я) как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения. Однако доказательств принятия администрацией МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) всех мер для надлежащего исполнения возложенной на неё законом обязанности по финансированию учреждения в целях обеспечения безопасных условий обучения учащихся, в материалы дела не представлено.
Эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности с истекшим сроком службы, не проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и то, что электрическая проводка проложена по горючему основанию, влечет нарушение прав и законных интересов детей, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, что, в свою очередь, нарушает установленные законом права обучающихся на безопасные условия обучения.
Признание административного иска административными ответчиками не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, представители административных ответчиков обладают полномочиями на совершение данного процессуального действия, в связи с чем, принимаются судом. В письменных заявлениях указано, что последствия признания иска административным ответчикам понятны. Судом также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия), удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) по обеспечению пожарной безопасности незаконным и возложить обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №3 «Ньургуьун» с. Тойбохой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я), расположенных по адресу <.....>, <.....>, путем ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) либо их замены в установленном порядке, приведения электрической проводки в соответствии с нормами, исключив прокладку по горючим основаниям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.П. Тарабукин