Дело № 5-32/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 16 февраля 2026 года Мировой судья судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края Е.А.Голубкова, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу - Бородина С.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> и Николая Казанцевых, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2>, на основании требования Прокуратуры города <АДРЕС> от <ДАТА3>, техником (связи) ГМТО РП <АДРЕС> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области - Кузбассу» прапорщиком полиции <ФИО1> было принято участие в проверке торгового объекта Торговый центр «Победа 2», расположенного по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 пом. 3.
В ходе проверки установлено, что на объекте не осуществляется физическая охрана специализированным организациями, договор (от <ДАТА4> <НОМЕР>) на оказание охранных услуг с ООО ЧОП «Группа-A» был расторгнут <ДАТА5> (уведомление о расторжении от <ДАТА6>).
В рамках исполнения Требований в отношении объекта Общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ» Торговый центр «Победа 2», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, пом. 3, был разработан и утвержден паспорт безопасности от <ДАТА7>, акт обследования и категорирования от <ДАТА8>, присвоена 2-я категория опасности.
Правообладателем помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, пом. 3, на момент проверки (<ДАТА9>) являлось Общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ», согласно выписки из ЕГРН Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <АДРЕС> области — Кузбассу» от <ДАТА10>
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ» <ДАТА2> в 10 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> и Николая Казанцевых, <АДРЕС>, не исполнило обязанности по выполнению пункта 34 Требований, заключавшейся в обеспечении физической охраны торгового объекта (территории) специализированными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в отношении Торгового центра «Победа 2», (Кемеровская область — Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, пом. 3), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании представитель ООО «КВАНТ» Бородин С.Г. вину в совершении правонарушения признал частично, дополнительно пояснил, что уведомление о расторжении договора на оказание охранных услуг от <ДАТА4> от ООО «ЧОП «Группа-А» ООО «КВАНТ» получило <ДАТА5>, при этом срок действия договора был определен с <ДАТА11> по <ДАТА12> После чего сразу были приняты меры для заключения нового договора и уже <ДАТА13> ООО «КВАНТ» заключило договор <НОМЕР> на оказание охранных услуг с ООО ЧОП «Защита+», срок действия которого с <ДАТА14> по <ДАТА15> ООО «КВАНТ» не уклонялось от исполнения обязанности заключить договор, сложность заключалась в том, что обеспечение физической охраны торгового объекта должна осуществляться специализированными организациями. Также просил обратить внимание на то, что администратор ТЦ «Победа 2» <ФИО2> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района <АДРЕС> области привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа, который оплачен.
В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА16> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее также Федеральный закон от <ДАТА16> N 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА16> N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее по тексту также Требования).
В соответствии с пунктом 34 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.
К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, <ДАТА2>, проведена проверка торгового объекта - Торговый центр «Победа 2», расположенного по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 пом.3. В ходе проверки установлено, что на объекте не осуществляется физическая охрана специализированным организациями.
В рамках исполнения Требований в отношении объекта Общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ» Торговый центр «Победа 2», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, пом. 3, был разработан и утвержден паспорт безопасности от <ДАТА7>, акт обследования и категорирования от <ДАТА8>, присвоена 2-я категория опасности.
Правообладателем помещения по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 41, пом.3, на момент проверки (<ДАТА9>) являлось Общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ».
Вина ООО «КВАНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 42ОВО20150126000006 от <ДАТА19>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КВАНТ», копией паспорта безопасности ТЦ «Победа 2» с приложением акта обследования и категорирования торгового объекта (территории), копией уведомления о расторжении договора от <ДАТА6> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРН в отношении ООО «КВАНТ».
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
При определении вида и меры наказания ООО «КВАНТ» мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, лицом, привлекаемым к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не входит в перечень статей, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Сведений о том, что ООО «КВАНТ» ранее привлекалось к административной ответственности материалы дела не содержат, мировой судья также учитывает, что договор на оказание охранных услуг был расторгнут по инициативе ООО ЧОП «Группа-А», при этом срок его действия установлен до <ДАТА20>, новый договор заключен <ДАТА13>, то есть через три месяца после расторжения предыдущего договора. Кроме того постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА21> <ФИО2>, являющаяся администратором ТЦ «Победа 2», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указанный штраф оплачен <ДАТА22>
Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств. Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, заменив, административный штраф на ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Голубкова
«<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Бийска Алтайского края Е.В. Емельянова «_16_»_____02______2026
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<АДРЕС>