РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., с участием заместителя прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокуратуры Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности произвести снос жилых домов,
УСТАНОВИЛ:
прокуратура Каларского района Забайкальского края обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми заявлениями, мотивируя тем, что ими проведена проверка соблюдения администрацией Каларского муниципального округа жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа <адрес>» расселены жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>. Распоряжениями администрации Каларского муниципального округа №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести жилые дома по вышеуказанным адресам. Гражданами, ранее проживающими в жилых помещениях по вышеуказанным адресам, реализовано право на участие в программе переселения из аварийного и ветхого жилого помещения. Согласно условиям программы ликвидация аварийного (ветхого) жилищного фонда является одним из основных программных мероприятий, исполнителем которого является администрация Каларского муниципального округа <адрес>. Однако в нарушение вышеуказанных норм и условий муниципальной программы административным ответчиком до настоящего времени не осуществлен снос домов. Нарушение норм действующего законодательства РФ в части неисполнения обязанности администрацией Каларского муниципального округа по сносу вышеуказанных домов не исключает возможности совершения правонарушений, преступлений в указанном объекте, проживание в доме лиц без определённого места жительства и иных лиц, в связи с чем, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа произвести снос жилых домов по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела № 2а-43/2026, № 2а-39/2026, № 2а-41/2026, 2а-40/2026 соединены в одно производство с присвоением главного номера № 2а-43/2026.
В судебном заседании установлено.
Представитель административного истца прокуратуры Каларского района Забайкальского края Малютина Т.Р. на исковых требования настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской (л.д. ). В письменных возражениях на исковые заявления просит рассмотреть административное дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, однако не оспаривает факт того, что спорные дома подлежат сносу, считает, что исковые требования подлежат дополнению в части сноса не только жилых домов, но и хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, а также рекультивации земельных участков (л.д. ).
Судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, надлежаще извещенного о судебном заседании.
Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ обязанности по осуществлению муниципального жилищного контроля, принятию мер в целях предупреждения вреда населению и окружающей среде при прекращении эксплуатации здания или сооружения возложены на органы местного самоуправления.
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "Об утверждении государственной программы <адрес> по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" утвержден Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета <адрес> бюджету Каларского муниципального округа <адрес> на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Порядок).
В силу п. 6 Порядка мероприятия подпрограммы предусматривают снос аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.
Из материалов дела следует, что распоряжениями администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести жилые дома по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> связи с переселением их жильцов в рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и (или) из жилых домов признанных авариными на территории Каларского муниципального округа» (л.д. ).
Однако административным ответчиком снос спорных домов до настоящего времени не осуществлен, что ими не оспаривается.
При этом, суд отмечает, что несмотря на то, что конкретные сроки, в которые необходимо снести аварийный жилой дом, законом и Порядком не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Таким образом, суд находит заявленные требования прокуратуры района подлежащими удовлетворению.
Непригодные для проживания дома, во-первых, ухудшают внешний облик населенного пункта, сдерживают развитие инфраструктуры, во-вторых, наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами с террористическими намерениями, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.
Согласно ответу ОМВД России «Каларское» по спорным адресам никто не зарегистрирован (л.д. ), ФИО3 и ФИО4 выселились из дома по адресу <адрес> по решению Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом необходимости соблюдения требований по исполнимости решения суда, в порядке ст. 227 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным с учетом климатических условий Каларского муниципального округа <адрес> и мер, которые необходимо предпринять для сноса домов.
Суд отмечает, что по общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом.
Учитывая, что административный истец просит суд обязать снести только жилые дома, суд не вправе вынести решение о сносе иных хозяйственных построек, расположенных на земельных участках.
Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд доказательств, что на земельных участках, на которых расположены спорные аварийные дома, находятся и иные строения, подлежащие сносу.
Более того, снос домов подразумевает в силу закона обязанность администрации округа очистить земельные участки от строительного мусора и привести их в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести снос жилых домов по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес>.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2026 г.