РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., с участием заместителя прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р., административного ответчика Сохрякова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сохрякову А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Сохрякову А.Н., мотивируя тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России «Каларское». ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Таким образом, управление транспортным средством Сохряковым А.Н., имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Просит суд прекратить право Сохрякова А.Н. на управление транспортным средством и обязать его сдать водительское удостоверение немедленно после вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России «Каларское».
В судебном заседании установлено.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 настаивает на удовлетворении административного искового заявления.
Ответчик Сохряков А.Н. не согласился с исковыми требованиями, указал, что не знал о факте постановки на учет у врача нарколога с указанным в иске диагнозом.
Суд, пояснения сторон, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При этом, названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно п. 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и состоящих на профилактическом учете в связи со злоупотреблением алкоголем, необходимо выяснять наличие у данных лиц длительного прекращения употребления алкоголя.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сохрякову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение номер № № (л.д. 19-20).
Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Каларская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 22).
Следовательно, наличие у Сохрякова А.Н. права на управление транспортными средствами может представлять опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, так как наличие наркологического диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами.
Обоснованность постановки на профилактический учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Доказательств снятия Сохрякова А.Н. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Сохрякову А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать удостоверение.
При этом, суд приходит к выводу об установлении срока, до истечения которого право Сохрякова А.Н. на управление транспортными средствами подлежит прекращению - до наступления у него подтвержденной стойкой ремиссии либо снятия его с учета у врача нарколога-психиатра.
Кроме того, суд в силу ч. 1, 2 ст. 188 КАС РФ, исходя из необходимости исключения предпосылок к нарушению прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а также угроз возникновения ДТП, причинения вреда здоровью и жизни граждан либо причинения имущественного ущерба, принимает решение привести решение суда к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в бюджет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сохрякову А.Н. удовлетворить.
Прекратить право Сохрякова А.Н. (паспорт № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 750-014) на управление транспортными средствами до наступления у него подтвержденной стойкой ремиссии по заболеванию с кодом «№ либо снятия его с учета у врача нарколога-психиатра ГУЗ «Каларская центральная районная больница» по заболеванию с кодом «№».
Обязать Сохрякова А.Н. (паспорт № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 750-014) сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России «Каларское».
Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по <адрес> информации о прекращении права Сохрякова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами.
Решение в части прекращения права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Сохрякова А.Н. (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2026 г.