РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 января 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Королева А.В., а также его защитника – адвоката ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Королева А.В. – адвоката ФИО2 на постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 24.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении
Королева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 24.10.2025 года Королев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 01.09.2025 года в 14:02:31 по участку платной автомобильной дороги: г. Санкт-Петербург, Витебская развязка Западного скоростного диаметра, (Транспортная развязка с ЗСД, С-2, 8 км+31.15м., Направление автомобильная ул., КАД), водитель управлял транспортным средством «GAC GS8 GAC6480J2F5B» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.5 ч.1 ст.29 и ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд данного ТС по платным автомобильным дорогам, платным участках автомобильных дорог в установленный законом срок (в течении пяти суток после выезда транспортного средства), тем самым Королев А.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В своей жалобе защитник Королева А.В. – адвокат ФИО2 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что ранее Королев А.В. привлекался за совершение аналогичного правонарушения на данном участке дороги, что указывает на неисправность оборудования. Фактически в одно и то же время, одно и то же транспортное средство двигалось по разным маршрутам и одновременно были списаны денежные средства за проезд и наложен штраф за невнесение платы за проезд.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Королев А.В., а также его защитник – адвокат ФИО2, в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме по основаниям в ней изложенным. При этом, защитник ФИО2 представила письменные объяснения, согласно которым средство автоматической фиксации, установленное в точке с координатами: - широта 59.875928; - долгота 30.294087, не соответствует схеме размещения безбарьерных пунктов взимания платы на автомобильной дороге ЗСД, (п. 12 «Правил использования ЗСД», размещенных на официальном сайте «Западный Скоростной Диаметр»). Согласно отчету о совершенных поездках, Королев А.В. в 13:54:23 01.09.2025 г. совершил заезд на Западный Скоростной диаметр через въезд «Васильевский остров» и через выезд КАД (ЮГ) совершил съезд с Западного Скоростного Диаметра. За проезд по указному маршруту с лицевого счета Королева А.В. была списана сумма в размере 339 руб. Административное правонарушение зафиксировано по адресу: Санкт-Петербург, Транспортная развязка с ЗСД, С-2, 8 км+31.15м., направление ул.Автомобильная - КАД, 01.09.2025 г., 14:02:31, то есть, фактически в одно и то же время, Королев А.В. одновременно двигался в сторону КАД по двум маршрутам: Васильевский остров - КАД; Автомобильная улица - КАД. При этом, за проезд по маршруту Васильевский остров - КАД с Королева А.В. взята оплата в размере 339 руб., и дополнительно за неоплаченный проезд по маршруту Автомобильная улица - КАД наложен штраф в размере 3000 руб. В связи с неоплатой проезда по Западному Скоростному Диаметру и привлечения к административной ответственности, Королев А.В. обратился в офис продаж ЗСД, где ему сообщили, что транспондер имеет срок службы от 5 до 6 лет. Транспондер за номером 6№, приобретенный 20.05.2015 г., исчерпал свой лимит службы, является неисправным и подлежит замене. Взамен старого транспондера, 29.11.2025 г. Королев А.В. приобрел новый транспондер с номером №. Договор от 20.05.2015 г. №-КТ001, а также «Правила использования ЗСД» не содержат информации о сроке службы транспондера, в связи с чем Королев А.В. не знал и не мог знать о необходимости произвести его замену.
В подтверждение своих доводов сторона защиты представила информацию по штрафу, Правила использования ЗСД, Приложение от 29.11.2025 года №1 к договору от 20.05.2015 года №-КТ001.
По ходатайству заявителя судом были истребованы из ООО «Магистраль Северной Столицы» сведения о проезде транспортного средства «GAC GS8 GAC6480J2F5B» государственный регистрационный знак № с транспондером № через пункт взимания платы ЗСД Благодатная с координатами: широта – 59.868836; долгота – 30.293574 в период времени с 14:00 по 14:10 01.09.2025 года, которые в настоящее время в адрес суда не поступили. Вместе с тем, по мнению суда, отсутствие данных сведений не препятствует рассмотрению настоящей жалобы по существу.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд находит постановление должностного лица не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков.
Согласно п.5 ч.1 ст.29 и ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ Пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).
Диспозицией п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Примечания:
1. Под платной автомобильной дорогой в настоящей статье понимается автомобильная дорога общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частная автомобильная дорога общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Под платным участком автомобильных дорог в настоящей статье понимается участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частной автомобильной дороги общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе.
Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Положениями ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные в частности главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Королева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Как следует из обжалуемого постановления, в его основу были положены, в том числе материалы фотофиксации, полученные путем применения специального технического средства «BIV 7/В», №К-0259, которые были признаны должностным лицом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям специального технического средства фиксации административных правонарушений «BIV 7/В», который имеет действующую поверку до 04.12.2026 года.
В ходе рассмотрения жалобы по существу судом были исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:
- постановление по делу об административном правонарушении с фотофиксацией правонарушения в автоматическом режиме, из которой следует, что Королев А.В. не исполнил обязанность по внесению платы за проезд данного ТС по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок;
- свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/05-12-2024/395365089 года, согласно которому средство измерения «BIV 7/В» № имеет действующую поверку до 04.12.2026 года;
- техническая документация, в том числе паспорт, описание типа измерения, заключение, руководство по эксплуатации на средство измерения «BIV 7/В», раскрывающая алгоритм его работы и подтверждающая возможность работы технического средства в автоматическом режиме;
- Приложение №1 к Приказу №95 от 23.12.2024 года, действующее на момент фиксации правонарушения, со схемой ОДД с указанием места расположения на Транспортной развязке с ЗСД, опоры СБО-№2 8 км+31.15м., направление от Витебского пр. к автомобильной ул. (КАД) с указанием координат Ш.59.875928, Ш.30.294087.
Также судом принимаются во внимание следующие представленные стороной защиты доказательства:
- копию постановления № от 15.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70, вынесенного в отношении Королева А.В. по факту нарушения совершенного 08.09.2025 года;
- договор на оказание услуг по организации проезда по платным участкам автомобильной дороги «ЗСД» №-КТ001 от 20.05.2015 года, заключенный с Королевым А.В.;
- сведения из картографического сервиса «2ГИС» с отображением координат 59.876037, 30.293991;
- сведения по счету, договор №-КТ001;
- сводный отчет о предоставленных услугах, договор №-КТ001;
- отчет по поступившим платежам, договор №-КТ001;
- отчет по списку технических средств осуществления платежа у клиента и их статусам;
- подробный отчет о совершенных поездках, договор №-КТ001;
- информация по штрафу;
- Правила использования ЗСД,
- Приложение от 29.11.2025 года №1 к договору от 20.05.2015 года №0085257-КТ001.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, собственником автомобиля «GAC GS8 GAC6480J2F5B» государственный регистрационный знак № является Королев А.В.
Вопреки доводам стороны защиты каких-либо противоречий в части направления движения, а также места расположения пункта фиксации и безбарьерной оплаты, у суда не имеется.
Как следует из материалов дела, а также пояснений стороны защиты, автомобиль «GAC GS8 GAC6480J2F5B» государственный регистрационный знак № двигался по маршруту Витебский пр. - КАД ЮГ, который включает в себя как безбарьерный, так и барьерный участки Автомобильной дороги ЗСД.
Из содержащейся в общедоступных источниках и приобщенной к материалам дела схемы размещения безбарьерных пунктов взимания платы на автомобильной дороге ЗСД имеющейся в Приложении №1 к Приказу №95 от 23.12.2024 года, действующей на момент фиксации правонарушения, следует, что место фиксации правонарушения соответствует месту расположению опоры СБО-№2 8 км+31.15м., направление от Витебского пр. к автомобильной ул. (КАД) с указанием координат Ш.59.875928, Ш.30.294087.
Таким образом, судом установлено, что Королев А.В. проследовал через безбарьерный пункт взимания платы, после чего произвел оплату на барьерном участке дороги, что подтверждается представленными стороной защиты доказательствами.
Доводы жалобы о неработоспособности транспондера не свидетельствуют об отсутствии в действиях Королева А.В. состава совершенного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70, поскольку перед осуществлением проезда Королев А.В. был обязан убедиться в работоспособности транспондера.
Согласно п. 6.5 Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по частной платной автомобильной дороге общего пользования «Западный скоростной диаметр», пользователь несет риск любых неблагоприятных последствий, возникших в связи с использованием транспондера с нарушением установленных правил использования транспондера. Согласно п.10.3. Правил оператор не несет ответственность за убытки, причиненные Пользователю ввиду невозможности использования транспондера для целей регистрации факта оказания услуги, обусловленной нарушением пользователем Правил использования электронных средств регистрации проезда.
На Автомобильной дороге ЗСД применяется система Flow+ (подробнее - https://nch-spb.com/about/innovations/), в работе которой предусмотрено считывание антеннами, установленными на пунктах взимания платы и рамках на каждом въезде на Автомобильную дорогу ЗСД и выезде с Автомобильной дороги ЗСД, сигналов транспондера, а также последующая обработка таких сигналов.
В соответствии с п.13.6 Правил в случае, если при проезде транспортным средством места размещения безбарьерного пункта взимания платы, не использовался транспондер, оплата услуги в связи с проездами по безбарьерным участкам должна быть осуществлена исходя из тарифных зон. При таких обстоятельствах пользователь не вправе требовать от оператора осуществить перерасчет соответствующей стоимости услуги исходя из маршрута движения. Оплата услуги в этом случае осуществляется с использованием постоплатного способа оплаты. Тарификация при постоплатном способе оплаты производится исходя из тарифных зон (не по тарифам, установленным для транспондеров).
Помимо этого, исходя из п.13.5 указанных Правил, после совершения проезда Транспортной развязки с ЗСД, С-2, 8км+31.15м пользователь обязан проверить наличие задолженности по оплате услуг в связи с проездом по бзбарьерным участкам, по государственному регистрационному номеру с помощью сайта оператора либо обратившись в офис продаж.
Из вышеизложенного следует, что обязанность по оплате должна быть исполнена в течение 5 суток с момента проезда по платной дороге. При должной осмотрительности и внимательности Королев А.В. должен и мог предвидеть последствия неоплаты проезда.
Отрицание вины в совершении вмененного административного правонарушения, не имеет заранее установленной силы и, по мнению суда, являются избранным способом защиты привлекаемого к административной ответственности лица с целью ухода от административной ответственности.
К выводу о виновности Королева А.В. в совершении административного правонарушения должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, по делу не усматривается.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица, в полной мере отвечает требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 28.6, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным, а заявитель в свою очередь не доказал фактические обстоятельства, изложенные им в своей жалобе.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушение норм материального и процессуального права не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 24.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении Королева А.В. - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения и вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова