РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 11 декабря 2025 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова В.Г. на постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 16.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении
Семенова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 16.09.2025 года Семенов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 09.09.2025 года в 22:01:06 по адресу: Транспортная развязка с ЗСД, С-2, 8 км+31.15м., г. Санкт-Петербург, водитель в нарушение требований подп.5 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» управлял транспортным средством «Джили Атлас Про NL 3BT» государственный регистрационный знак №, тем самым Семенов В.Г., совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В своей жалобе Семенов В.Г. просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что координаты фиксации правонарушения указывают на дорогу, по которой невозможно проехать находясь в движении с наб.Макарова и съезжая на КАД Юг. Согласно транзакциям оплата за проезд была произведена.
Заявитель Семенов В.Г., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля – заместитель начальника Управления административной практике Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2, который будучи предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщил, что Семенов В.Г. проследовал через установленный безбарьерный пункт оплаты, после чего оплатил проезд на барьерном участке дороги. Перед безбарьерным пунктом оплаты установлены знаки, указывающие на то, что дорога является платной. При этом на сайте ЗСД можно проверить начисления по проездам и оплатить их в течение 5 дней. В случае если лицо не оплатило проезд, начисляется штраф. Обязанность по оплате проезда и контроль за начислениями лежит на водителе.
Также свидетель представил письмо ООО «МСС» и письменную позицию Комитета по транспорту Санкт-Петербурга.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив явившегося свидетеля, суд находит постановление должностного лица не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков.
Согласно п.5 ч.1 ст.29 и ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ Пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).
Диспозицией п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Примечания:
1. Под платной автомобильной дорогой в настоящей статье понимается автомобильная дорога общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частная автомобильная дорога общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Под платным участком автомобильных дорог в настоящей статье понимается участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частной автомобильной дороги общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе.
Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Положениями ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные в частности главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Семенова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Как следует из обжалуемого постановления, в его основу были положены, в том числе материалы фотофиксации, полученные путем применения специального технического средства «BIV 7/В», №2024К-0259, которые были признаны должностным лицом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям специального технического средства фиксации административных правонарушений «BIV 7/В», который имеет действующую поверку до 04.12.2026 года.
В ходе рассмотрения жалобы по существу судом были исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:
- постановление по делу об административном правонарушении с фотофиксацией правонарушения в автоматическом режиме, из которой следует, что Семенов В.Г. не исполнил обязанность по внесению платы за проезд данного ТС по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок;
- свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/05-12-2024/395365089 года, согласно которому средство измерения «BIV 7/В» №2207200 имеет действующую поверку до 04.12.2026 года;
- техническая документация, в том числе паспорт, описание типа измерения, заключение, руководство по эксплуатации на средство измерения «BIV 7/В», раскрывающая алгоритм его работы и подтверждающая возможность работы технического средства в автоматическом режиме;
- схема ОДД и дислокации дородных знаков по адресу: С-2 на транспортной развязке с ЗСД, согласно которой опора СБО-№2 8 км+31.15м., установлена в направлении от Витебского пр. к Автомобильной ул. (КАД) и соответствует координатам Ш.59.875928, Ш.30.294087;
- Приложение №1 к Приказу №95 от 23.12.2024 года, действующее на момент фиксации правонарушения, со схемой ОДД с указанием места расположения на Транспортной развязке с ЗСД, опоры СБО-№2 8 км+31.15м., направление от Витебского пр. к Автомобильной ул. (КАД) с указанием координат Ш.59.875928, Ш.30.294087;
- письмо ООО «МСС» от 11.12.2025 года, в котором отражен порядок осуществления проезда безбарьерного пункта оплаты;
- позиция Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, согласно которой постановление вынесено законно и обоснованно, не подлежит отмене, поскольку в полной мере соответствует требованиям закона.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, собственником автомобиля «Джили Атлас Про NL 3BT» государственный регистрационный знак № является Семенов В.Г.
Доводы жалобы о том, что координаты фиксации правонарушения указывают на дорогу, по которой невозможно осуществлять движение, суд считает несостоятельными, поскольку они в полной мере опровергаются представленной схемой ОДД с указанием места расположения на Транспортной развязке с ЗСД, опоры СБО-№2 8 км+31.15м., в направлении от Витебского пр. к Автомобильной ул. (КАД).
Доводы жалобы о том, что проезд был оплачен, о чём свидетельствует соответствующая транзакция, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, автомобиль «Джили Атлас Про NL 3BT» государственный регистрационный знак № двигался по маршруту Витебский пр. - КАД ЮГ, который включает в себя как безбарьерный, так и барьерный участки Автомобильной дороги ЗСД.
Из содержащейся в общедоступных источниках и приобщенной к материалам дела схемы размещения безбарьерных пунктов взимания платы на автомобильной дороге ЗСД имеющейся в Приложении №1 к Приказу №95 от 23.12.2024 года, действующей на момент фиксации правонарушения, следует, что место фиксации правонарушения соответствует месту расположению опоры СБО-№2 8 км+31.15м., направление от Витебского пр. к Автомобильной ул. (КАД) с указанием координат Ш.59.875928, Ш.30.294087.
Таким образом, судом установлено, что Семенов В.Г. проследовал через безбарьерный пункт взимания платы, после чего произвел оплату на барьерном участке дороги, что подтверждается представленными стороной защиты доказательствами.
Согласно п. 6.5 Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по частной платной автомобильной дороге общего пользования «Западный скоростной диаметр», пользователь несет риск любых неблагоприятных последствий, возникших в связи с использованием транспондера с нарушением установленных правил использования транспондера. Согласно п.10.3. Правил оператор не несет ответственность за убытки, причиненные Пользователю ввиду невозможности использования транспондера для целей регистрации факта оказания услуги, обусловленной нарушением пользователем Правил использования электронных средств регистрации проезда.
На Автомобильной дороге ЗСД применяется система Flow+ (подробнее - https://nch-spb.com/about/innovations/), в работе которой предусмотрено считывание антеннами, установленными на пунктах взимания платы и рамках на каждом въезде на Автомобильную дорогу ЗСД и выезде с Автомобильной дороги ЗСД, сигналов транспондера, а также последующая обработка таких сигналов.
В соответствии с п. 13.6 Правил в случае, если при проезде транспортным средством места размещения безбарьерного пункта взимания платы, не использовался транспондер оплата услуги в связи с проездами по безбарьерным участкам должна быть осуществлена исходя из тарифных зон. При таких обстоятельствах пользователь не вправе требовать от оператора осуществить перерасчет соответствующей стоимости услуги исходя из маршрута движения. Оплата услуги в этом случае осуществляется с использованием постоплатного способа оплаты. Тарификация при постоплатном способе оплаты производится исходя из тарифных зон (не по тарифам, установленным для транспондеров).
Помимо этого, исходя из п. 13.5 указанных Правил, после совершения проезда Транспортной развязки с ЗСД, С-2, 8км+31.15м пользователь обязан проверить наличие задолженности по оплате услуг в связи с проездом по бзбарьерным участкам, по государственному регистрационному номеру с помощью сайта оператора либо обратившись в офис продаж.
Из вышеизложенного следует, что обязанность по оплате должна быть исполнена в течение 5 суток с момента проезда по платной дороге. При должной осмотрительности и внимательности Семенов В.Г. должен и мог предвидеть последствия неоплаты проезда.
Отрицание вины в совершении вмененного административного правонарушения, не имеет заранее установленной силы и, по мнению суда, являются избранным способом защиты привлекаемого к административной ответственности лица с целью ухода от административной ответственности.
К выводу о виновности Семенова В.Г. в совершении административного правонарушения должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, по делу не усматривается.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица, в полной мере отвечает требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 28.6, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным, а заявитель в свою очередь не доказал фактические обстоятельства, изложенные им в своей жалобе.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушение норм материального и процессуального права не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 16.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении Семенова В.Г. - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения и вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова