РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 09 декабря 2025 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аширова А. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 № от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Аширова ФИОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 № от 27.11.2025 года Аширов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением Аширова А. в специальное учреждение ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 26.11.2025 года в «00» часов «50» минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Московское ш., дом 44, гражданин Республики Туркменистан Аширов А. управляя пассажирским транспортным средством «Деу Матиз» государственный регистрационный знак №, в целях получения прибыли осуществлял курьерскую деятельность, доставлял товары и продукты питания по маршруту: г. Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, п. Шушары, Валдайская ул., д. 6 к. 2 до г. Санкт-Петербург, ул.Камероновская, д.3 к.2, чем нарушил п.1 Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 года №60- пг «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, разрешений на работу, по отдельным видам экономической деятельности». Таким образом, Аширов А. совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.
В своей жалобе Аширов А. просит постановление должностного лица отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что Аширов А. был лишен права на защиту, так как на рассмотрение дела не был допущен его защитник.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Аширов А. в судебное заседание не доставлен, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Согласно поступившей в адрес суда расписке, Аширов А. в расписке о получении уведомления о дате, времени и месте рассмотрения жалобы от подписи отказался, при этом ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Защитник – адвокат ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания на другую дату не ранее 11.12.2025 года, ввиду его занятости в другом процессе в г.Твери. Данное ходатайство судом было рассмотрено и по результатам его рассмотрения в соответствии со ст.ст.24.4, 29.12 КоАП РФ вынесено мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 № 60-пг «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327 «Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» постановляю: Установить на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - хозяйствующие субъекты), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - иностранные работники), по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД):
Деятельность курьерская (код ОКВЭД 53.20.3), деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта (код ОКВЭД 53.20.31), деятельность по доставке еды на дом (код ОКВЭД 53.20.32), деятельность курьерская прочая (код ОКВЭД 53.20.39).
Диспозицией ч.2 ст.18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Аширова А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения Ашировым А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, именно:
- протоколом № от 27.11.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, составленным в отношении Аширова А., в полном соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- рапортом инспектора ДПС ФИО1 от 26.11.2025 года, в котором изложены обстоятельства выявления и совершения Ашировым А. административного правонарушения;
- копией паспорта гражданина Республики Туркменистан Аширова А., с переводом на русский язык;
- сведениями из базы данных ГИС МУ на имя Аширова А., согласно которым лицо ранее за предшествующий год не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;
- сведениями из реестра контролируемых лиц в отношении Аширова А.;
- фототаблицами к ОМП от 26.11.2025 года, из которых усматривается, что Аширов А. 26.11.2025 года в «00» часов «50» минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Московское ш., дом 44, в целях получения прибыли осуществлял курьерскую деятельность, доставлял товары и продукты питания по маршруту: г.Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, п. Шушары, Валдайская ул., д. 6 к. 2 до г.Санкт-Петербург, ул. Камероновская, д.3 к.2, чем нарушил п.1 Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 года №60- пг «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, разрешений на работу, по отдельным видам экономической деятельности».
Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.
Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.
Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении Аширову А. были разъяснены процессуальные права, копия вручена.
Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.
Вопреки доводам жалобы, представленные стороной защиты талон-уведомление №1977 о принятии КУСП-14065 от 27.11.2025 года, ордер от 27.11.2025 года и жалоба от 27.11.2025 года не могут быть приняты судом в качестве подтверждения факта не допуска защитника на рассмотрение дела.
Талон-уведомление №1977 о принятии КУСП-14065 от 27.11.2025 года не свидетельствует о его относимости к приложенной жалобе. При этом талон не содержит подписи должностного лица его выдавшего.
Наличие ордера само по себе не свидетельствует о присутствии защитника на момент рассмотрения дела. Одновременно с этим, согласно ордеру, защитнику поручается осуществление защиты и интересов Аширова А. на предмет незаконного задержания, что не наделяет защитника правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Приложенная к настоящей жалобе, копия жалобы на имя начальника УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга на неправомерный отказ в праве на юридическую защиту от 27.11.2025 года, не имеет отметок о приеме жалобы УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга.
Таким образом, судом установлено что, представленные стороной защиты вышеуказанные документы сами по себе не имеют того уровня информативности, позволяющего с уверенностью установить факт присутствия защитника 27.11.2025 года в УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга на момент рассмотрения дела, а также не допуск защитника на рассмотрение дела.
При назначении наказания, должностное лицо, с учётом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, обоснованно приняло во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем обоснованно, назначило лицу наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, с чем суд соглашается.
Других оснований для отмены постановления не усматривается.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 № от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, вынесенное в отношении Аширова Атажана – оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова