К содержимому
Судебная практика

Дело № 12-203/2026 (12-1751/2025)

ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ — Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Московский районный суд города Санкт-Петербурга · судья Соколова Елена Владимировна

Оставлено без изменения
Карточка на сайте суда
Поступило
11.12.2025
Решение
18.02.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ — Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
Номер протокола об АП
780-026/929М

Решения

Дело № 12-203/2026

УИД №78RS0014-01-2025-017736-21

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2026 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Богданова К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова К.Б. на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО № от 05.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении

Богданова К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО №М от 05.12.2025 года Богданов К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 05.12.2025 года в 09 час. 35 мин. гражданин Богданов К.Б. обратился на прием в 1 отделение ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Костюшко, д. 68, по вопросу получения удостоверения личности гражданина (паспорта). Установлено, что гражданин Богданов К.Б проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту) в период с 18.11.2025 года по 26.11.2025 года. Богданов К.Б своевременно не обратился по вопросу замены паспорта в связи с достижением 45-ти лет, в результате чего, гражданин РФ Богданов К.Б. допустил длительное проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, тем самым нарушил п.24 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №2267 от 23.12.2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

В своей жалобе Богданов К.Б. просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что заявление было подано через портал Госуслуг 16.11.2025 года, в пределах 90 суток, предусмотренных законом. 18.11.2025 года был получен ответ, о необходимости записи на прием через Госуслуги. При попытке записаться, на протяжении нескольких дней возникала ошибка. При обращении в техподдержку был получен ответ, что ошибка возникает из-за незаполненного графика приема ответственным сотрудником ОВМ УМВД. Из-за невозможности записи через портал Госуслуги 26.11.2025 года было подано второе заявление через МФЦ. В обжалуемом постановлении не учтен факт подачи первого заявления.

Заявитель Богданов К.Б., в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 22, 24, 25 Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 года № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста;

Срок действия паспорта: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта.

По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 19 и подпунктах «а»- «в» пункта 22 настоящего Положения.

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания.

Диспозицией ч.2 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Богданова К.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

В качестве подтверждения вины Богданова К.Б. в материалы дела были представлены следующие исследованные судом доказательства:

- протокол № от 05.12.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, составленный в отношении Богданова К.Б. В графе объяснений Богданов К.Б. указал, что первое заявление подавалось своевременно через портал Госуслуг. Из-за технической ошибки (ввиду незаполненного графика приема) заявление было повторно оформлено через МФЦ;

- заявление ЕПГУ № поданное Богдановым К.Б. 16.11.2025 года.

Также судом принимаются во внимание следующие представленные заявителем доказательства:

- заявление ЕПГУ № поданное Богдановым К.Б. 16.11.2025 года;

- ответ поддержки Госуслуг, согласно которому Богданов К.Б. сообщает, что отсутствует возможность приема в отделении МВД, в которое им было подано заявление, поскольку не поступило расписание о приеме.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в постановлении событием административного правонарушения, они составлены должностным лицом в рамках должностных обязанностей, по факту выявления совершения административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст.26.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, действия Богданова К.Б. образуют объективную сторону вмененного ему правонарушения и правильно квалифицированы должностным лицом, как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении Богданову К.Б. были разъяснены процессуальные права.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.

При изложенных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку процессуальных нарушений при его вынесении не установлено.

Вопреки доводам заявителя, подача заявления 16.11.2025 года, в пределах 90 суток, предусмотренных законом с последующей невозможностью записаться на прием из-за технических проблем, не свидетельствует об отсутствии в действиях Богданова К.Б. состава административного правонарушения, поскольку лицо объективно не было лишено возможности в период с 18.11.2025 года по 26.11.2025 года, обратиться с соответствующим заявлением в иные ведомства, что и было осуществлено заявителем впоследствии.

При назначении наказания должностное лицо определило размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Других оснований для отмены постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО №М от 05.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Богданова К.Б. – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Соколова

Участники

Привлекаемое лицо

  • Б. К. Б.

    ст.19.15 ч.2 КоАП РФ

Ход дела

  1. 14:35

    Материалы переданы в производство судье

  2. 11:59

    Истребованы материалы

  3. 12:58

    Поступили истребованные материалы

  4. 12:15

    Судебное заседание

    Оставлено без изменения

    468

  5. 17:02

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  6. 15:06

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства