Дело № 5-114/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 17 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края Е.А.Голубкова,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> и Николая Казанцевых, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с 10-00 час. до 10-30 час. в соответствии с приказом Министерства экономического развития Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> в ходе проведения проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта - торговый центр «Горный», расположенный по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.Коммунистический, 109/2 (далее также Объект в соответствующем падеже) было установлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией, предусмотренная пп. «б» п.30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Правообладателем помещения по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.Коммунистический, 109/2 является Общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ».
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ» <ДАТА2> в период времени с 10-00 час. до 10-30 час. по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> и Николая Казанцевых, <АДРЕС>, не исполнило обязанности по выполнению пункта пп. «б» п.30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание представитель ООО «КВАНТ» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, где указал, что выявленные в ходе проверки <ДАТА3> нарушения устранены собственником ООО «КВАНТ», в обоснование своей позиции представил копию договора 004 от <ДАТА5> о выполнении работ по монтажу системы антитеррористического оповещения на объекте по адресу: <АДРЕС>, 109 и копию договора <НОМЕР> от <ДАТА6> об оказании охранных услуг объекта по адресу: <АДРЕС>, 109/2 ТЦ Горный. Просил учесть, что ООО «КВАНТ» понесены значительные расходы и просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее также Федеральный закон от <ДАТА7> N 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее по тексту также Требования).
В соответствии с п.3 Постановления ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов 9территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
В соответствии с пп. «б» п.30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией.
Как следует из материалов дела, <ДАТА2> в период времени с 10-00 час. до 10-30 час. в ходе проведения проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта - торговый центр «Горный», расположенный по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.Коммунистический, 109/2 было установлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией.
Правообладателем помещения по адресу Республика <АДРЕС>, пр.Коммунистический, 109/2 являлось Общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ».
Вина ООО «КВАНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 04ОВО738160226000006 от <ДАТА10>, копией акта проверки торгового объекта (территории) от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРН в отношении нежилого помещения по адресу Республика <АДРЕС>, пр.Комумнистический, 109/2, собственником указано ООО «КВАНТ», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КВАНТ».
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
При определении вида и меры наказания ООО «КВАНТ» мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также заключение ООО «КВАНТ» договоров по монтажу системы антитеррористического оповещения на объекте, по оказанию охранных услуг. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не входит в перечень статей, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Сведений о том, что ООО «КВАНТ» ранее привлекалось к административной ответственности материалы дела не содержат, мировой судья также учитывает, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «КВАНТ» предприняты активные действия для устранения выявленного нарушения, которые выразились в заключении договоров по монтажу системы антитеррористического оповещения на объекте, по оказанию охранных услуг.
Кроме того постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА11> Угрюмова А.В., являющаяся администратором ТЦ «Горный» и ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств. Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КВАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, заменив, административный штраф на ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Голубкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>