ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
09 декабря 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-473/2025 (№ 10719000-002500/2025) в отношении гражданина РФ Зайцева Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
Гражданину РФ Зайцеву М.С. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
19 сентября 2025 года с 10 часов 57 минут местного времени на направлении «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином РФ Зайцевым М.С., следующим в качестве водителя состава транспортных средств с государственным регистрационным знаком №.
Гражданин РФ Зайцев М.С. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Зайцевым М.С. товаров, не предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании поручения, выявлены не заявленные в ТДТС запасные части, а именно – шины марки ВОТО размерами 295/80R22.5 ВТ388, состояние - бывшее в употреблении (б/у), в количестве 1 шт., весом 52 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 05 ноября 2025 г. №, наименования товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как шина пневматическая автомобильная грузовая «марки ВОТО модели ВТ388, размером 295/80R22.5», применяется на грузовых автомобилях, тягачах и прицепах.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 19.09.2025 года на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) не определялась ввиду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 19.09.2025 г. на внутреннем рынке РФ составила 5 500 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 13.11.2025 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения - шина пневматическая автомобильная грузовая «марки ВОТО модели ВТ388, размером 295/80R22.5», составила 3 985,5 руб., код ТН ВЭД 4012 20 000 9.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13 ноября 2025 года в отношении гражданина Зайцева М.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданин РФ Зайцев М.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 27) на номера телефона №, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, Зайцев М.С. пояснил, что вывозил свое старое колесо из КНР, которое ранее оставил на базе партнеров, в ТДТС забыл указать. Колесо принадлежит ему, так как транспортное средство является его собственностью (л.д. 34-35).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее -Решение) определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 2 приложения № 1 к Решению установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес, не превышающий 25 кг.
В соответствии с Приложением № 2 Решения, в отношении товаров, перемещаемых с превышением стоимостных и весовых норм, взимаются Единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения весовой нормы.
Из материалов дела следует, что Зайцев М.С. перемещал товар - шина пневматическая автомобильная грузовая «марки ВОТО модели ВТ388, размером 295/80R22.5 в количестве 1 шт., весом 52 кг. В ходе производства административного расследования Зайцев М.С. пояснил, что ранее приобрел летние автомобильные шины, установил их на транспортное средство, а старые два колеса оставил у партнеров на базе. 18 сентября 2025 года одно старое колесо забрал, но забыл указать его в ТДТС. Колесо принадлежит ему, так как он является собственником транспортного средства.
Вместе с тем, согласно заключению эксперта от 05 ноября 2025 г. №, пневматические шины применяются на грузовых автомобилях, тягачах и прицепах. Сопоставляя указанное с пояснениями Зайцева М.С., заявившего, что указанная шина ранее была установлена на принадлежащее ему грузовой средство, используемое для международных перевозок, суд приходит к выводу, что указанный товар не предназначен для личного пользования, а потому подлежит обязательному письменному декларированию.
Кроме того, необходимо отметить, что вес, перемещаемого товара (52 кг.) превышает установленные весовые ограничения (25 кг.).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Зайцева М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Зайцева М.С. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-6), актом приема – передачи на хранение (л.д. 7), актом таможенного досмотра (л.д. 8-13), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 34-35), заключением эксперта (л.д. 46-52), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 53-55).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина Зайцева М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина Зайцева М.С. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 58), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ Зайцева Максима Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: шины пневматической автомобильной грузовой «марки ВОТО модели ВТ388, размером 295/80R22.5», в количестве 1 шт., весом 52 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина