ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
20 декабря 2025 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-482/2025 (10719000-2588/2025) в отношении гражданина РФ Монгуша Николая Кой-ооловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего водителем в ООО «Ланьтянь Куайсянь», зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РФ Монгушу Н.К.-о. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
3 октября 2025 года с 22 часов 45 минут (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РФ Монгушем Н.К.-о., следующим в качестве водителя на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.
При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Монгуш Н.К.-о. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Монгушем Н.К.-о. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 6 (шести) мест, общим весом 32,7 кг. По результатам таможенного досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 5.11.2025 г. № установлено как: комплект гильза № с поршнем № без колец, для дизельного двигателя внутреннего сгорания, маркировка на упаковке «YC DIESEL», в количестве 6 комплектов (штук), весом 32,7 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 32,7 кг.
04.10.2025 г. по результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 03 октября 2025 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 27.08.2025 года на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) не определялась ввиду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары.
Общая рыночная стоимость товаров в количестве, указанном в представленных эксперту материалах, явившихся предметом правонарушения по делу об АП № по состоянию на 03.10.2025 г. на территории Российской Федерации составила 58299,00 (пятьдесят восемь тысяч двести девяносто девять) руб. 00 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 07.11.2025 г. № «Комплект гильза А3100-1002064/422 с поршнем № без колец, для дизельного двигателя внутреннего сгорания, маркировка на упаковке «YC DIESEL», в количестве 6 комплектов (штук), весом 32,7 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8409 99 000 9, общая таможенная стоимость составила 46269,05 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 ноября 2025 года в отношении гражданина Монгуша Н.К.-о. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 27.11.2025 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РФ Монгуш Н.К.-о. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 32) на номер телефона №, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РФ Монгуш Н.К.-о. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что вечером 03.10.2025 г. пересекал границу на въезд в РФ из КНР г. Маньчжурия, при осмотре транспортного средства сотрудником пограничной службы в ящике полуприцепа обнаружены 6 деталей гильзы. Данный товар попросили перевезти граждане КНР, пояснили, что его встретят на рынке пгт. Забайкальска. О необходимости подачи таможенной декларации на товары не для личного пользования не знал.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина РФ Монгуша Н.К.-о., а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар не предназначен для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РФ Монгушем Н.К.-о. перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гражданин РФ Монгуш Н.К.-о. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РФ Монгуша Н.К.-о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Монгуша Н.К.-о. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д. 13), объяснение (л.д. 14), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 27-31), заключением эксперта (л.д. 43-49), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 53).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина РФ Монгуша Н.К.-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина РФ Монгуша Н.К.-о. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 59), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ Монгуша Николая Кой-ооловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения «комплекта гильза № с поршнем № без колец, для дизельного двигателя внутреннего сгорания, маркировка на упаковке «YC DIESEL», в количестве 6 комплектов (штук), весом 32,7 кг.».
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 20 декабря 2025 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина