Дело № 5-247/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31 июля 2026 года г.Бийск, Алтайский край Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края Голубкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей Муниципального бюджетногодошкольного образовательного учреждения «Детский сад №92» (Алтайский край, <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Голдырева Е.А., являясь заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №92» (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад №92») совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ДАТА3> страхователю МБДОУ «Детский сад №92» направлено извещение <НОМЕР> посредством СЭДО, извещение получено <ДАТА3>, недостающие сведения и документы от страхователя должны были поступить не позднее <ДАТА4> 23 час. 59 мин., при этом страхователь не представил недостающие сведения и документы для выплаты пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в установленный срок. Таким образом, <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
В судебном заседании Голдырева Е.А. вину не признала, указала, что в программе электронного документооборота был технический сбой, в связи с чем МБДОУ «Детский сад №92» не получило извещение <ДАТА3> и соответственно не исполнило обязанность по предоставлению дополнительных сведений. Полагает, что ОСФР по Алтайскому краю в случае неполучения подтверждения от адресата должно было направить извещение заказным письмом, чего ими сделано не было. После возобновления работы электронного документооборота сведения были направлены.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Выслушав Голдыреву Е.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч.16 ст.13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом Извещение о предоставлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота (СЭДО) в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заведующая МБДОУ «Детский сад №92» Голдырева Е.А. нарушила установленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срок представления документов запрошенных <ДАТА3> фактически представленных <ДАТА9> подтверждающих полноту и достоверность представленных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия <ФИО1>
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. в совершенном правонарушении также подтверждается материалами дела, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; копией извещения о предоставлении недостающих сведений от <ДАТА3>, скриншотом СЭДО, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад №92», где заведующей указана Голдырева Е.А.
Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств у суда не имеется.
<АДРЕС> судья критически относится к позиции привлекаемого лица о техническом сбое, неполучении извещения и невозможности своевременно представить запрашиваемые сведения, обязанности ОСФР по Алтайскому краю направить заказное письмо, в случае неполучения подтверждения, поскольку каких - либо относимых и допустимых доказательств в подтверждение указанной позиции суду не представлено.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
За выявленное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При привлечении заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. к административной ответственности надлежит руководствоваться положениями КоАП РФ о вине, а именно, согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статья 15.33 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку заведующей МБДОУ «Детский сад №92» Голдыревой Е.А. административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем, имеются основания для замены административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо - заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №92» Голдыреву Елену Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №10 г. Бийска Алтайского края. Мировой судья Е.А. Голубкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>