РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., с участием помощника прокурора Мисюркеева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-95/2026 по административному иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеилимского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
24.11. 2025 прокурор Нижнеилимского района Иркутской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Новоигирминского городского поселения (далее по тексту – административный ответчик) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, прокуратурой района в ходе анализа состояния законности в сфере исполнения администрацией МО «Новоигирминское городское поселение» жилищного законодательства выявлены нарушения. Согласно постановлению администрации Новоигирминского городского поселения от 14.03.2024 № 193 «О создании маневренного жилищного фонда на территории Новоигирминского муниципального образования жилое помещение, расположенное по адресу: ***, отнесено к маневренному жилищному фонду. Собственником указанного жилого помещения является Новоигирминское городское поселение.
Согласно акту комиссионного осмотра от *** установлено, что оконные рамы указанного жилого помещения находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены, дверца печи деформирована, кровля жилого помещения имеет повреждения, фундамент частично деформирован, на деревянных полах имеются прогибы и щели между досками, нижние венцы прогнили, завалинки частично разрушены.
*** заместителем прокурора Нижнеилимского района было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений в адрес председателя ликвидационной комиссии Новоигирминского городского поселения, однако мер к их устранению не предпринято,
Таким образом, данное жилое помещение не содержится надлежащим образом и имеет недостатки, препятствующие его предоставлению по основаниям, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ.
Учитывая, что спорное жилое помещение может быть предоставлено гражданам, нуждающихся в таком помещении, круг лиц которых не определен, данный административный иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
С учетом заявления об уточнении исковых требований от *** просит суд обязать администрацию Нижнеилимского муниципального округа произвести ремонтные работы жилого помещения, расположенного по адресу ***, р.***, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе комиссионного осмотра от *** в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда, а именно: произвести замену оконных рам, ремонт кровли жилого помещения, фундамента, полов и замену нижних венцов.
В судебном заседании помощник прокурора Мисюркеев И.В. заявленные требования с учетом уточнения по иску поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.
Определением суда от *** произведена замена административного ответчика администрации Новоигирминского городского поселения на надлежащего административного ответчика - администрацию Нижнеилимского муниципального округа.
Представитель административного ответчика администрации Нижнеилимского муниципального округа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по существу административного иска указали, что дефицит бюджета Нижнеилимского муниципального округа на *** год составляет *** руб., в то же время, ремонтные работы в жилом помещении требуют значительных денежных вложений, администрацией не представляется возможным в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить данные требования, в связи с чем просят увеличить срок для исполнения требований до *** месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства по делу, и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 61 и 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ одним из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда являются жилые помещения маневренного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Новоигирминского городского поселения от *** *** создан маневренный фонд Новоигирминского муниципального образования.
Согласно приложению *** Перечень жилых помещений маневренного жилищного фонда Новоигирминского муниципального образования к постановлению от *** *** в маневренный фонд входит жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
*** заместителем прокурора Нижнеилимского района было внесено представление *** об устранении нарушений законодательства при содержании жилых помещений маневренного фонда, а именно жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Из ответа администрации Новоигирминского городского поселения от *** следует, что было проведено обследование жилого помещения по адресу: ***, составлен акт осмотра от ***. Произведены следующие работы: разбитое стекло было восстановлено собственником *** гражданину , ключи от *** были переданы гражданину в целях сохранения жилья, а также для поддержания оптимальной температуры в отопительный сезон 2025-2026 гг.
Из акта осмотра жилого помещения от ***, расположенного по адресу: *** следует, что оконные рамы указанного жилого помещения находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены, кровля жилого помещения имеет повреждения, фундамент частично деформирован, на деревянных полах имеются прогибы и щели между досками, нижние венцы прогнили, завалинки частично разрушены
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, отнесено к специализированному жилищному фонду (жилым помещениям маневренного фонда), указанное жилое помещение не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - граждан, обязанность обеспечения которых временным жильем в условиях устаревания муниципального жилого фонда социального использования, признаваемого аварийным и подлежащим сносу, прямо предусмотрена нормами федерального законодательства, и непринятие органом местного самоуправления своевременных мер к приведению жилых помещений маневренного фонда в нормативное состояние исключает передачу этих помещений нуждающимся, что в свою очередь свидетельствует о наличии признаков противоправного бездействия.
Доводы представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность финансирования не может служить основанием для освобождения от надлежащего выполнения возложенных на него нормативным правовым актом обязанностей, действующее законодательство не предусматривает оснований для освобождения от исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования. Невозможность исполнения решения суда при его доказанности может быть учтено при решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (ч. 1 ст. 189 КАС РФ).
Принимая во внимание характер, необходимый объем подлежащих совершению административным ответчиком действий для исполнения решения суда, значительные денежные затраты, суд считает необходимым возложить на административного ответчика исполнить обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что будет являться разумным сроком.
В связи с чем, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области (ИНН ***, ОГРН ***) произвести ремонтные работы жилого помещения, расположенного по адресу ***, р.***, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе комиссионного осмотра от *** в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда, а именно: произвести замену оконных рам, ремонт кровли жилого помещения, фундамента, полов и замену нижних венцов.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение судом изготовлено 18.02.2026.
Председательствующий М.Ф. Антоневич