РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 г. с. Кырен
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Балдоржиевой А.Л.., при секретаре Аригунове А.А., с участием представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» Антоновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи гражданское дело № 2-328/2026 по исковому заявлению Сотниковой Любови Андреевны к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, обязании произвести перерасчет, снять начисления, привести в соответствие лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
Сотникова Л.А. обратилась в суд к Тункинскому РЭС «Бурятэнерго» ПАО «Россети Сибирь», Тункинскому сбытовому участку территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» с иском о признании незаконным акта № № от 12.02.2026 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, обязании произвести перерасчет и снять начисления в сумме 269 203,79 руб., обязании привести в соответствии лицевой счет № 325180038 физического лица с отражением начислений за период потребления, показаний приборов учета сумм произведенных оплат за потребленную электроэнергию.
Исковые требования мотивированы тем, что сотрудниками Тункинского РЭС: инженером ФИО5, электромонтером Свидетель №2, начальником участка транспорта электроэнергии Свидетель №1 12.02.2026 составлен акт № № о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, согласно которого выявлено несанкционированное подключение к сетям ПАО «Россети Сибирь» в обход прибора учета. С указанным актом не согласна, поскольку при его составлении не присутствовала, участие принимал ее бывший супруг Сотников З.С., который по адресу не проживает, в тот день приехал в гости, навестить детей. Несанкционированного подключения к электросетям она не совершала, о проведении проверки не была извещена, с актом не ознакомлена, в связи с чем, была лишена права дать объяснения и возражения. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, при определении мощности оборудований не были выполнены измерения соответствующими приборами изменения мощности, не выяснялось, в рабочем ли состоянии находятся электрические приборы. На основании незаконного акта был произведен расчет потребленной энергии в сумме 269 203,79 руб., в связи с чем, начисленная задолженность является также неправомерной.
Определением суда от 17.06.2026 произведена замена ответчиков Тункинского РЭС «Бурятэнерго» ПАО «Россети Сибирь», Тункинского сбытовому участку территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» на надлежащих ответчиков ПАО «Россети Сибирь» и АО «Читаэнергосбыт» соответственно. Тункинский РЭС «Бурятэнерго» ПАО «Россети Сибирь», Тункинский сбытовой участок территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Определениями суда от 17.07.2026, от 30.07.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, ФИО7 в лице законного представителя Сотниковой Л.А., Сотников З.С.
В судебное заседание истец Сотникова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах третьих лиц несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО7, ее представитель на основании ордера – адвокат Тыкшеева С.С. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании истец исковые требования подержала в полном объеме, суду показала, что с ФИО8 официально разведена, имеют троих общих детей, бывший муж в феврале 2026 г. приезжал помогать с детьми, пока она работала, в это время он осуществил несанкционированное подключение к электросетям, о котором она не знала.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Антонова Н.Г., действующая на основании доверенности, в суде с исковыми требованиями не согласилась, считала их необоснованными, поскольку 12.02.2026 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проводилась проверка расчетных приборов учета потребителей. В ходе проверки в присутствии Сотникова З.С. обнаружена дополнительная проводка в обход прибора учета, проверка проводилась с использованием видеосъемки. Потребитель беспрепятственно допустил работников для проведения проверки прибора учета, следовательно, уведомление о проведении проверки и допуска к прибору учета не требовалось. Также Сотников З.С. подписал акт и дал пояснения о согласии с актом. Дополнительная проводка, оборудованная путем разрыва вводного провода до прибора учета, обнаружена внутри дома Сотниковой Л.А. Дополнительный ввод закрыт кабель каналом и визуально виден. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, начисления являются обоснованными. Кроме того, представитель ответчика возражала против оставления искового заявления без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ.
Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Комаров А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит в удовлетворении требований отказать.
Третье лицо Сотников З.С. в суд не явился, по неизвестным суду причинам, извещался судом надлежащим образом.
Поскольку представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» возражает против оставления иска Сотнипковой Л.А. без рассмотрения в связи с неявкой истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по существу спора.
Выслушав представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь», исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Конституционный Суд в определении от 16 апреля 2009 года N 495-О-О указал, что п. 2 ст. 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.
Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правил), установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.
В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основных положений N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований указанных положений, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по ее передаче, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Расчет безучетного потребления электроэнергии определяется исходя характера допущенных нарушений - несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям либо вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии.
В соответствии с пунктом 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно п. 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В случае составления акта на месте выявления в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сотникова Любовь Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Из сведений АО «Читаэнергосбыт» следует, что в отношении лицевого счета № № оформленного на ФИО6 по адресу: <адрес> с 01.06.2014 действует договор на поставку энергоресурса по настоящее время.
16.01.2021 представителями ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» по адресу: <адрес>, проведена инструментальная плановая проверка приборов учета электроэнергии для проверки установленных приборов учета электроэнергии. Установлен прибор тип – вектор, №, показания – 12422,2, год поверки – 2009г. Характеристика и место установки пломб на момент начала проверки – 0018949. Дата следующей поверки – 4 квартал 2025г.
12.02.2026 представителями ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» по итогам внеплановой проверки составлен акт № № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. По итогам проверки выявлены нарушения: несанкционированное подключение к сетям ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» путем прокладки дополнительной проводки в обход прибора учета. Проверка проведена с участием потребителя – Сотникова З.С.
Из расчета объема потребления электрической энергии к акту № № от 02.02.2026 следует, что за период потребления электроэнергии со 13.11.2025 по 12.02.2026 несанкционированное подключение (вмешательство) составляет 92 дня. Согласно расчету объема потребления электроэнергии расход электроэнергии за указанный период времени составляет 32 678,4 кВт. Расчет производился исходя из наличия электроприемников: электро ТЭН мощностью 2 кВт – 1 штука, водонагреватель мощностью 1,5 кВт – 1 штука, чайник электрический мощностью 1,8 кВт – 1 штука, электрическая плита мощностью 6 кВт – 1 штука, печь СВЧ мощностью 3,5 кВт – 1 штука.
Процедура проверки, составление акта о выявлении несанкционированного подключения фиксировались средствами видеофиксации.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 23.04.2026 Сотников З.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть в осуществлении самовольного (безучетного) потребления электрической энергии 12.02.2026 по адресу: <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Оценив собранные по делу доказательства с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого акта, в совокупности с представленными материалами видеофиксации, позволяют прийти к выводу о том, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составлен обоснованно, поскольку имело место несанкционированное подключение к электрическим сетям абонентом Сотниковой Л.А., представитель которого Сотников З.С., присутствовал при составлении акта, указав в акте, что с выявленными нарушениями «согласен».
Вопреки доводам искового заявления в акте несанкционированного подключения к электрическим сетям, в соответствие с п. 178 Постановления № 442, указаны данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способ осуществления безучетного потребления электроэнергии, место его осуществления, данные о приборе учета на момент составления акта.
Из представленной видеозаписи проведенной проверки, зафиксирован представитель абонента, место несанкционированного подключения, электроприемники, проверена работоспособность последних, зафиксировано, что несанкционированное подключение осуществлено в обход прибора учета.
Сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проверка проведена внепланово, с участием абонента Сотникова З.С. на месте выявления по адресу: <адрес>, в связи с чем, дополнительного уведомления абонента о составлении акта не требовалось.
Сотникова Л.А., как собственник жилого дома обязана обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (п. 80 Правил N 354).
Кроме того, истец в суде подтвердила, что знала о несанкционированном подключении к электосетям в ее доме, которое осуществил Сотников З.С. Постановлением мирового судьи Сотников З.С. признан виновным в совершении самовольного (безучетного) потребления электрической энергии 12.02.2026 по адресу: <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, представленными доказательствами подтверждается факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии в виде дополнительной проводки, оборудованной путем разрыва вводного провода до прибора учета внутри дома, то есть, минуя расчетный прибор учета на момент проверки прибора учета сотрудниками ПАО «Россети Сибирь».
Видимое вмешательство в работу прибора учета, как в данном случае оборудование дополнительной проводки, минуя расчетный прибор учета, компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имеется явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, и квалифицируется в качестве безучетного потребления электрической энергии
Представленные ответчиком ПАО «Россети Сибирь» доказательства в подтверждение факта безучетного потребления являются относимыми и допустимыми доказательствами, стороной истца не опровергнуты.
Расчет, произведенный ответчиком ПАО «Россети Сибирь» судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства, доказательства оплаты в счет погашения задолженности истцом, равно как и контррасчет, суду не представлены.
Учитывая изложенное, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим доказательством, соответствующим нормам действующего законодательства, факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, произведенный ответчиками расчет доначисления по акту соответствует требованиям закона, истцом не представлено доказательств, опровергающих произведенный расчет, суд находит заявленные требования истца о признании незаконным акта о несанкционированном подключении, об обязании произвести перерасчет и снять начисления, необоснованными.
При таких обстоятельствах исковые требования Сотниковой Л.А. удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Основания для отмены обеспечения иска предусмотрены статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и как следует из ее содержания, зависят от того, какое решение принято судом по иску, по которому были приняты обеспечительные меры. Так, частью 3 настоящей статьи установлено, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.
15.05.2026 судом удовлетворено ходатайство Сотниковой Л.А. о применении обеспечительных мер по настоящему гражданскому делу. Определением суда Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» запрещено самостоятельно производить полное ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: <адрес>
Учитывая, что исковые требования Сотниковой Л.А. оставлены без удовлетворения, суд считает необходимым снять обеспечение иска, сохранив его действие до вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Сотниковой Любови Андреевны к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта № № от 12.02.2026 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, обязании произвести перерасчет, снять начисления, а также привести в соответствие лицевой счет № №, оставить без удовлетворения.
По вступлении в законную силу решения суда, отменить обеспечительные меры, наложенные определением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 15.05.2026 в виде запрета Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» самостоятельно производить полное ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, у. Нуган, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Тункинский районный суд Республики Бурятия с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26.08.2026 г.
Судья А.Л. Балдоржиева