РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильева А.С., с участием административного ответчика Ясеновского Н.С., помощника прокурора Колобкова Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Ясеновскому Н.С. о дополнении установленных административных ограничений, установил:
*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ясеновскому Н.С. (далее по тексту – Ясеновский Н.С.) о дополнении установленных административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что Ясеновский Н.С. осужден приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** по п. «в» ч. 2 ст. *** УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ***.
Решением Казачинско-Ленсокого районного суда *** от *** установлен административный надзор на срок 3 года и наложены административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы Нижнеилимского района Иркутской области, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
*** Ясеновский Н.С. поставлен на профилактический учет.
Находясь под административным надзором, Ясеновский Н.С. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. *** КоАП РФ.
В связи с чем, а также с учетом характеристики его личности, просит установленные административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы ***.
Представитель административного истца Синица Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик Ясеновский Н.С. в судебном заседании по существу иска возражений не имел.
Помощник прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ясеновский Н.С. осужден приговором Нижнеилимского районного суда *** от *** по п. «в» ч. 2 ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 79, ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижнеилимского районного суда *** от ***, и окончательно назначено наказание в виде *** лет 6 месяцев лишения свободы с ***
Решением Казачинско-Ленского районного суда *** от *** в отношении Ясеновского Н.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы ***, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 по 06.00 часов ежедневно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Решение суда вступило в законную силу *** года
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от *** "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Ясеновский Н.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по *** ***, заведено дело административного надзора.
Постановлением *** по делу об административном правонарушении от *** Ясеновский Н.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
Постановлением *** по делу об административном правонарушении от *** Ясеновский Н.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Нижнеилимского района Иркутской области от *** Ясеновский Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (совершено правонарушение ***). Постановление вступило в законную силу ***.
В связи с чем, суд считает установленным, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 2 раза в месяц), а также запрещение выезда за пределы ***.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия исходя из следующих нормативных положений.
Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.
Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запрещение пребывания в определенных местах.
Из абзаца второго пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, при обсуждении вопроса о назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суду следует учитывать подтвержденные материалами дела сведения о жизненных обстоятельствах административного ответчика, характеризующие его материалы, в том числе содержащие сведения о совершенных им преступлениях, административных и иных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, административный ответчик совершил преступления и административные правонарушения при обстоятельствах, не связанных с проведением массовых мероприятий или участием в них.
В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в указанной части.
В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Ясеновскому Н.С. о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Ясеновскому Н.С. административные ограничения, установленные решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ***, следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы ***
В удовлетворении административных требований об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 08.04.2026 года.
Председательствующий М.Ф. Антоневич