РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., с участием административного ответчика Малышева А.Е., помощника прокурора района Колобкова Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-368/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Малышеву А.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Малышеву А.Е. (далее по тексту – Малышев А.Е.)
В обоснование иска указано, что Малышев А.Е. осужден приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** по п. «б» ч. 2 ст. ***, пп. «а, б» ч. 2 ст. *** УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по ***, освобождён на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от *** условно-досрочно на срок *** года 5 месяцев 12 дней.
Ранее, решением Ангарского городского суда *** от *** в отношении Малышева А.Е. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего поле отбывания наказания, с возложением административных ограничений. Малышев А.Е. был поставлен на учет в ОВД по месту жительства, и в 2023 году снят с учета в связи с совершением преступления.
В связи с чем, просит установить в отношении Малышева А.Е. административный надзор сроком на 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы ***; запрета посещения мест общественного питания в которых реализуется продажа алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Представитель административного истца Синица Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования удовлетворить.
Административный ответчик Малышев А.Е. по существу административного искового заявления не возражал.
Помощник прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона№ 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 2 названной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) (пункт 4).
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Нижнеилимского районного суда *** от *** Малышев А.Е. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. ***, пп. «а, б» ч. 2 ст. *** УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ангарского городского суда *** от *** в отношении Малышева А.Е. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений.
Решение суда вступило в законную силу ***.
Таким образом, Малышев А.Е. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, был направлен к месту отбывания наказания, что в силу п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.
Совершенное Малышевым Е.Е. по приговору Нижнеилимского районного суда *** от *** преступление относится к категории средней тяжести преступлений (часть 5 статьи 15 УК РФ).
Постановлением Ангарского городского суда *** от *** Малышев А.Е. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 2 год 5 месяцев12 дней.
Из мест лишения свободы Малышев А.Е. освобождён ***.
В соответствие с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Поскольку срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. *** УК РФ, относящегося к категории средней тяжести, согласно ст. 86 УК РФ составляет 3 года, наказание с учетом условно-досрочного освобождения будет отбыто ***, срок погашения судимости – ***, в связи с чем, административный надзор необходимо установить сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.
Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запрещение пребывания в определенных местах.
Так, в силу ч. 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, обстоятельства, при которых Малышевым Е.Е. было совершено преступление, в том числе тот факт, что преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, в том числе путем установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В связи с чем, суд считает необходимым установить запрет выезда Малышеву А.Е. за пределы ***.
Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно способствует воспитательному воздействию на административного ответчика с целью повышения дисциплины с учетом личности поднадзорного, а также недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения и устранения иных любых причин, способствующих совершению правонарушений и преступлений в будущем.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Административным истцом заявлено требование о возложении на Малышева А.Е. обязанности запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется продажа алкогольной продукции.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В связи с чем, суд считает, что осужденному Малышеву А.Е. необходимо установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из абзаца второго пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, при обсуждении вопроса о назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суду следует учитывать подтвержденные материалами дела сведения о жизненных обстоятельствах административного ответчика, характеризующие его материалы, в том числе содержащие сведения о совершенных им преступлениях, административных и иных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, административный ответчик совершил преступления при обстоятельствах, не связанных с проведением массовых мероприятий или участием в них.
В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в указанной части.
В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по *** к Малышеву А.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Малышева А.Е. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - *** года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрет выезд за пределы ***, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 16.04.2026 года.
Председательствующий М.Ф. Антоневич