РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области к Хлыстовой А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (далее по тексту – ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хлыстовой А.Н. (далее по тексту – Хлыстова А.Н.) о взыскании задолженности по обязательным платежам.
В обоснование административного иска указано, что ИП Хлыстова А.Н. была зарегистрирована в качестве страхователя с 18.07.2005 и снята 24.11.2023 года с учета в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности в качестве ИП.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверок выявлено у плательщика страховых взносов ИП Хлыстовой А.Н. наличие задолженности по страховым взносам за период с *** по *** – 0,12 руб.; с *** по *** - 0,44 руб., с *** по *** - 0,17 руб., с *** по *** - 0,53 руб., с *** по *** – 0,44 руб., с *** по *** - 0,03 руб., с *** по *** - 3,90 руб., с *** по *** -0,31 руб., с *** по *** – 60 руб., с *** по *** – 1,96 руб., с *** по *** -2,88 руб., с *** по *** -3,10 руб., с *** по *** - 3,33 руб., с *** по *** -3,76 руб., с *** по *** -4,07 руб., с *** по *** -3,98 руб., с *** по *** – 3,91 руб., на общую сумму 92,93 руб.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентировано ст. 26.8 Федерального закона №125-ФЗ.
Согласно ч. 7 ст. 26.8 Федерального закона №125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
Срок обращения в суд с исковым заявлением к Хлыстовой А.Н. по некоторым требованиям истек.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам может быть восстановлен судом (п. 12 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).
Поскольку срок обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении Хлыстовой А.Н. по некоторым требованиям истек, ОСФР по Иркутской области ходатайствует перед судом о восстановлении срока обращения в суд, при этом причиной несвоевременного обращения о взыскании задолженности с административного ответчика указывают то, что предполагалось, что ИП Хлыстова А.Н. оплатит задолженность в добровольном порядке, либо прекратить деятельность ИП, что даст возможность обратиться в суд. По состоянию на текущую дату сумма задолженности не погашена.
*** от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, согласно которому у плательщика страховых взносов ИП Хлыстовой А.Н. наличие задолженности по страховым взносам за период: с *** по *** – 0,12 руб., с *** по *** – 0,44 руб., с *** по *** – 0,17 руб., с *** по *** – 0,53 руб., с *** по *** – 0,44 руб., с *** по *** – 0,03 руб., с *** по*** -0,31 руб., с *** по *** – 1,96 руб., с *** по *** – 2,88 руб., с *** по *** – 3,10 руб., с *** по *** – 3,76 руб., с *** по *** – 4,07 руб., с *** по *** – 3,98 руб., с *** по *** – 3,91 руб., итого на сумму 29,09 руб.
На основании изложенного просит суд восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по требованию ***, взыскать с Хлыстовой А.Н. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сумму задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29,09 руб.
Представитель административного истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административный ответчик Хлыстова А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Нижнеилимского районного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Суд, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний урегулированы в Федеральном законе N 125-ФЗ, в котором установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (преамбула).
Указанный Федеральный закон определил круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ограничив его физическими лицами, осуществляющими трудовую деятельность (статья 5); а также понятие страхователя (абзац седьмой статьи 3), включив в него юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации (абзац восьмой статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ).
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. п. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенный исполнительным органом Фонда социального страхования РФ срок начислять и перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ.
В силу пункта 8.4 статьи 18 этого же Федерального закона страховщик вправе взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Перечисление суммы страховых взносов страхователем в соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ производится ежемесячно в срок, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно ст. 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Хлыстова А.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером *** в период с *** по ***.г., и с *** в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем обязана производить начисление страховых взносов и перечислять их.
В соответствии с п. 1 ст. 26.9 Федерального закона N 125-ФЗ Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п. 2 ст. 26.9 Федерального закона N 125-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика, в котором страхователь состоит на учете.
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (п.6 и п.7 ст. 26.9 Федерального закона N 125-ФЗ).
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес Хлыстовой А.Н. направлялись требования об оплате имеющейся задолженности по налогам:
-*** от *** в сумме 0,12 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***
- *** от *** в сумме 0,03 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения 08.0.2023;
- *** от *** в сумме 0,44 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 0,17 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 0,53 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 0,44 руб., направлено ***, считается полученным ***;
- *** от *** в сумме 1,96 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 2,88 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 3,10 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 3,33 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 3,76 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 4,07 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 3,98 руб., направлено ***, срок добровольного исполнения ***;
- *** от *** в сумме 3,91 руб., направлено***, срок добровольного исполнения 09.10.2025
В подтверждение доказательств направления требований в адрес административного ответчика административным истцом представлены сведения об отправке – списки простых почтовых отправлений и отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
В соответствии со ст.62 КАС РФ доказательств уплаты задолженности административным ответчиком суду не представлено.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентировано ст. 26.8 Федерального закона N 125-ФЗ.
Согласно п. 7 ст. 26.8 Федерального закона N 125-ФЗ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
В связи с чем, исходя из представленных доказательств направления в адрес административного ответчика требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование и фактического получения административным ответчиком, с учетом обращения административного истца в суд с настоящим иском *** (дата отправления искового заявления), суд считает, что по требованию - *** от *** в сумме 0,12 руб. срок на обращение в суд с иском административным истцом пропущен (срок добровольной уплаты *** + 3 года + 6 месяцев =***)
С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался.
В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления.
Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока о взыскании задолженности по требованию*** от *** в связи с тем, что административный истец, как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом.
При этом суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доводы административного истца на то, что срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам в связи с тем, что полагал о добровольном погашении ответчиком своих обязательств, расцениваются судом как несостоятельные, которые не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.
И суд считает необходимым заявленные административные исковые требования в этой части оставить без удовлетворения
Поскольку по остальным требованиям срок обращения в суд не нарушен, доказательств исполнения требований административным ответчиком не представлено, следовательно, с административного истца подлежит взысканию сумма задолженности по обязательным платежам в общей сумме 28,97 руб.
В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец ОСФР по Иркутской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобожден, с административного ответчика Хлыстовой А.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области к Хлыстовой А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить частично.
Взыскать с Хлыстовой А.Н. (паспорт ***) пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН: 3808096980, ОГРН: 1033801046003) сумму задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 28,97 руб.
Взыскать с Хлыстовой А.Н. (паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Отказать в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением к Хлыстовой А.Н. о взыскании задолженности по требованию *** от *** в сумме 0,12 руб.
В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** к Хлыстовой А.Н. о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по требованию *** от *** в размере 0,12 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий М.Ф. Антоневич