ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 февраля 2026 года пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.24а
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации Дорожковой Екатерины Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, и действующий статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основным видом деятельности которой является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, установил:
10.12.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО11 в отношении Дорожковой Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Собранные материалы по факту совершения Дорожковой Е.Л. административного правонарушения в соответствии с определением заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО7 от 22.12.2025 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дорожкова Е.Л. в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в деле телефонограммы, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении не признала, указав, что целью поездки в КНР являлось лечение зубов, товары вывозила для внуков и правнуков.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.
Должностное лицо МАПП Забайкальск Читинской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
Обязанности декларанта предусмотрены в п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе обязанность произвести таможенное декларирование товаров (пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В силу пп. 3 подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно статьям 260 и 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
В соответствии с ч.2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, в том числе, при соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса.
Товарами для личного пользования в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 46 ТК ЕАЭС признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕЭАС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса, т.е. в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104-106 ТК ЕЭАС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕЭАС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п.6 названной статьи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (п. 5 и п. 9 ст. 256 ТК ЕЭАС).
Кроме того, в Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» содержится перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Приложением № 1 указанного Решения установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам, в частности относятся товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Нарушение данных положений влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения): за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При этом независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Изложенное указывает, что для квалификации деяния по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо также установление факта того, что товар не задекларирован по установленной форме.
Из материалов дела следует, что 19.10.2025 в 13 час. 22 мин. (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой Дорожковой Е.Л., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационными номерами №.
Дорожкова Е.Л. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками 19.10.2025 проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 мест, общим весом 25 кг. Результаты таможенного досмотра оформлены актом №, в ходе которого установлено, что среди прочих товаров предназначенных для личного пользования находятся:
Игрушка детская, музыкальный мобиль для кроватки, предположительно из пластмассы. Изготовлен в виде животных. Игрушка упакована в картонную коробку белого цвета. На упаковке имеется надпись на иностранном языке «Music bed bell», упаковка без следов вскрытия. В количестве 1 шт., весом 0,5 кг.;
Игрушка детская, музыкальный мобиль для кроватки, предположительно из пластмассы. Изготовлен в виде животных. Игрушка упакована в картонную коробку розового цвета. На упаковке имеется надпись на иностранном языке «Lovely Bady Toys». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 3 штук, весом 1,4 кг.;
Игрушка детская, музыкальный мобиль для кроватки, предположительно из пластмассы. Изготовлен в виде животных. Игрушка упакована в картонную коробку белого цвета. На упаковке имеется надпись на иностранном языке «Harmonious music». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 1 шт., весом 0,2 кг.;
Игрушка мягкая в виде собаки. Изготовлена предположительно из синтетического материала. Наполнительно предположительно синтепон. На ярлыке имеются надписи на иностранном языке в виде иероглифов и надпись «BeiYangYang». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 1 шт., весом 0,4 кг.;
Игрушка музыкальная, на батарейках в виде краба. Изготовлена предположительно из пластмассы. В комплекте имеется провод для зарядки. Упакована в картонную коробку синего цвета с изображением краба. На коробке имеется надпись на иностранном языке «сute crab». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская в виде собаки, в наборе. Изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в картонную коробку синего цвета с изображением собак. В коробке имеется надпись «cartoon», «paw slide car set». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская, музыкальная, в виде машинки с ковшом, в комплекте имеется человечек и три батарейки типа АА. Игрушка изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в картонную коробку с изображением самой игрушки, а также надписями на иностранном языке «super truck team engineering». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,8 кг.»;
Игрушка музыкальная в виде слона, изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в картонную коробку серого с красным цветом. На коробке имеются надписи на иностранном языке «Еlephant Musician». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,8 кг.;
Игрушка детская в виде машинки зеленого и синего цветов. Изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в коробку серебристого цвета с надписями на иностранном языке в виде иероглифов. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,8 кг.»;
Игрушка для детей музыкальная, в виде цыпленка розового цвета. На игрушке имеются кнопки в виде животных и с изображением цифр. Изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в коробку фиолетового цвета. На коробке имеется надпись на иностранном языке «Наppy». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,4 кг.;
Игрушка трансформер в виде машины. Изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в коробку синего цвета. На коробке имеется надпись на иностранном языке «Robocar POLI», а также изображением самой игрушки. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 6 шт., весом 0,6 кг.»;
Игрушка в виде пистолета, в комплекте имеется прицел. Изготовлена предположительно из пластмассы. На коробке имеется надпись на иностранном языке «Revolver». Упакована в коробку синего и серебристых цветов. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка музыкальная на батарейках в виде пианино голубого цвета с изображением головы слона. На клавишах пианино имеются надписи- название нот. Игрушка упакована в картонную коробку белого цвета с изображением самой игрушки, а также имеются надписи на русском языке. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 1 шт., весом 0,2 кг.;
Игрушка детская музыкальная в виде машинки, на батарейках. В корпусе машины имеются разноцветные шестеренки. Изготовлена предположительно из пластмассы. Игрушка упакована в картонную коробку бело-синего цвета с изображением самой игрушки, а также имеются надписи на иностранном языке RACING SPEED». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 1 шт., весом 0,2 кг.;
Игрушка детская, музыкальная в виде машинки, на батарейках, красного цвета. Изготовлена предположительно из пластмассы. Игрушка упакована в картонную коробку красного цвета с изображением машин, а также имеются надписи на иностранном языке «Сar2». Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская, в виде пистолета, в наборе имеется прицел и пульки, предположительно из силикона. Игрушка изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в картонную коробку черного цвета с надписями на иностранном языке. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская, в виде пистолета, в наборе имеются прицел, пульки, предположительно из пластмассы. Упакована в картонную коробку черного цвета с надписями на иностранном языке в виде иероглифов. Упаковка без следов вскрытия. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская музыкальная на батарейках, белого с фиолетовым цвета, в виде единорога с крыльями, на корпусе игрушки имеются кнопки. Изготовлена предположительно из пластмассы. В количестве 1 шт., весом 0,1 кг.;
Игрушка детская, музыкальная в виде трактора синего цвета. Упакована в картонную коробку голубого с зеленым цвета. Изготовлена предположительно из пластмассы. На коробке имеются надписи на русском языке «Синий трактор». В количестве 5 шт., весом 1 кг.;
Игрушка детская водяной пистолет, разных цветов. Изготовлена предположительно из пластмассы. Упакована в прозрачный полимерный пакет. В количестве 5 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская в виде лебедя, желтого цвета, со спасательным кругом на шее. Изготовлена предположительно из резины. Упакована в сетчатую упаковку. В количестве 2 шт., весом 0,3 кг.;
Игрушка детская в виде утки с утятами, оранжевого цвета. Изготовлена предположительно из резины. Упакована в сетчатую упаковку. В количестве 1 шт., весом 0,2 кг. ;
Игрушка детская в виде медведя, розового цвета. Изготовлена предположительно из резины. Упакована в сетчатую упаковку. В количестве 1 ш., весом 0,1 кг.;
Набор резиновых игрушек в виде животных. Упакованы в прозрачную полимерную упаковку. Имеется ярлык с надписями на иностранном языке «bath toys». В количестве 1 шт., весом 0,2 кг.;
Игрушка детская в виде собаки со спасательным кругом, желтого цвета. Изготовлена предположительно из пластмассы. На игрушке имеется ярлык с надписями на иностранном языке. В количестве 2 шт., весом 0,165 кг.
Общий вес досматриваемого багажа составил 10,165 кг.
В письменных объяснениях, данных таможенному органу 19.10.2025, Дорожкова Е.Л. указала, что целью поездки в КНР является лечение зубов и покупка товаров внукам, правнукам и детям. Общий вес ввезенного товара составляет 25 кг. Состав семьи 4 детей, 12 внуков и 6 правнуков. Ею приобретено: игрушки, 2 детских одеяла, куртка мужская, 2 душегрейки, кастрюля, стиральная машина, футболки, носки, колготки и другое детское белье, а также 3 л. водки. Также Дорожкова Е.Л. везет с собой коробку с игрушками из пластмассы, упакованные в коробки, для дочери, осуществляющей предпринимательскую деятельность (<данные изъяты>) в торговом павильоне детских игрушек.
19.10.2025 в отношении Дорожковой Е.Л. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования и изъятием товара, являющегося предметом административного правонарушения общим весом 10,165 кг. с последующей передачей его на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 в Читинской таможне, находящейся по <адрес>.
В ходе опроса, проведенного в рамках административного расследования, Дорожкова Е.Л. подтвердила, что 19.10.2025 вывезла из Манчжурии коробку игрушек для своей дочери, у которой свой торговый павильон по продаже детских игрушек. Товар был приобретен в магазине игрушек «Женя» на 3 этаже в г. Манчжурия. Документов, подтверждающих их стоимость и предназначение, не имела.
Инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО8 19.10.2025 с участием Дорожковой Е.Л. вынесено решение о неотнесении данных товаров к товарам для личного пользования, в том числе с учетом письменных объяснений Дорожковой Е.Л., результатов таможенного досмотра багажа, вида и количества, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, и его предназначения.
С содержанием указанного решения Дорожкова Е.Л. согласилась, о чём свидетельствует её подпись на данном документе.
09.12.2025 Дорожкова Е.Л. подала на таможенный пост заявление о возврате изъятых товаров в количестве 25 шт., при этом указав, что приобретала их для своих внуков и правнуков, т.е. для личного использования. К заявлению приложены в светокопиях свидетельства о рождении на несовершеннолетних лиц.
В удовлетворении данного заявления отказано письмом начальника таможенного поста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках административного расследования проведена комплексная экспертиза, производство которой поручено экспертам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы –регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутск Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск).
В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта № от 28.11.2025, наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как:
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку артикул А821 с надписью по маркировке «Xin Ying Bao»;
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку, артикул D060, с надписью по маркировке «Zovely Baby Toys»;
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку, артикул D056;
Игрушка мягконабивная в виде собаки породы «хаски» с надписью по маркировке «BeiYangYang»;
Игрушка – забава в виде мультипликационного персонажа краба, артикул QC-1Y с надписью по маркировке «CUTE CRAB»;
Игровой набор с надписью по маркировке «Щенячий патруль», артикул G2006;
Игрушка в виде трактора – экскаватора, артикул 6608-21В с надписью по маркировке «TIP LORRY»;
Игрушка – забава в виде мультипликационного персонажа «Слон - музыкант», артикул 664В;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, с надписью по маркировке «VS»;
Игрушка – пианино, артикул ST-722 c с надписью по маркировке «HAPPY»;
Игрушка – робот трансформер, артикул 83168 с надписью по маркировке «ROBOCAR POLI»;
Игрушка в виде пистолета, артикул L-026;
Игрушка – пианино, артикул МТК012А-1;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, артикул 31338-G1 c надписью по маркировке «RACING SPEED»;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, артикул 777-1 с надписью по маркировке «Сars»;
Игрушка в виде пистолета, артикул М220 с надписью по маркировке «PLAYERUNKNOWN`S;
Игрушка в виде пистолета с надписью по маркировке «BEN BEN HOU;
Игрушка – пианино «Единорог»;
Игрушка – в виде мультипликационного персонажа «Синий трактор», с надписью по маркировке «Синий трактор»;
Игрушка – забава пистолет водяной;
Игрушка для купания детей;
Игровой набор для купания детей;
Игрушка для купания детей;
Игровой набор для купания детей, артикул 3208 с надписью по маркировке «BATH TOYS»;
Игрушка – забава «Корги - пловец», артикул RT 1302 c надписью по маркировке «FUNNY».
Также в соответствии с заключением, игрушка под № 15 в виде гоночного автомобиля, артикул 777-1 с надписью по маркировке «Сars», является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 339126.
Игрушка под № 19 в виде мультипликационного персонажа «Синий трактор», с надписью по маркировке «Синий трактор», является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 720186.
Обозначения, размещенные на потребительской упаковке образца № 15, сходные до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 339126.
Обозначения, размещенные на потребительской упаковке образца № 19, сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 720186.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 19.10.2025 года на территории Российской Федерации составила 42382,64 рублей.
Перевозимый Дорожковой Е.Л. товар общим весом брутто 25 кг., не превышает весовую норму, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
По информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры МАПП Забайкальск от 03.11.2025 общая таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составляет 35 634, 63 рублей (или 372,48 евро по курсу ЦБ РФ по состоянию на 19.10.2025), что не превышает стоимостную норму, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.
При этом товары подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек». Обращение игрушек на территории Евразийского экономического союза возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Дорожкова Е.Л. сертификаты соответствия таможенному органу не представила, в связи с чем указанные товары (игрушки) не подлежат выпуску в свободное обращение, на что также указано в п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, в соответствии с которым, выпуск для внутреннего потребления товара, ввезенного в Российскую Федерацию и происходящего не с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении которого действуют специальные правила подтверждения соответствия продукции техническим требованиям в целях ее безопасности, без проведения инспекционного контроля не допускается.
По сведениям отдела ЗАГС Забайкальского района Департамента ЗАГС Забайкальского края от 30.10.2025, Дорожкова (Иванова) Е.Л. в браке не состоит, имеет четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Факт наличия у дочери Дорожковой Е.Л. – ФИО10 статуса индивидуального предпринимателя с ОГРНИП №, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, где в сведениях о дополнительном виде деятельности, в том числе указано: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.
При таких обстоятельствах, нахожу установленной вину Дорожковой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт не декларирования ввозимых Дорожковой Е.Л. товаров, общим весом 10,165 кг, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2025, актом таможенного досмотра №, заключением таможенного эксперта № от 28.11.2025, письменным объяснением Дорожковой Е.Л. и протоколом её опроса от 19.10.2025, решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от 19.10.2025, информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры МАПП Забайкальск Читинской таможни от 05.12.2025.
Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
При этом, обстоятельство изменения Дорожковой Е.Л. в дальнейшем цели ввоза в Российскую Федерацию через таможенную территорию ЕАЭС игрушек – для внуков и правнуков, суд расценивает, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.
Более того, приложенные к заявлению от 09.12.2025 в светокопиях свидетельства о рождении несовершеннолетних, не подтверждают родственную связь детей с Дорожковой Е.Л., поскольку в графе «отец»/«мать», указаны анкетные данные граждан, отличающихся от анкетных данных детей Дорожковой Е.Л. Документы, подтверждающие смену фамилий, не представлены.
Кроме того, статья 2 Семейного кодекса РФ относит к членам семьи только супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).
В связи с чем, ввезенные Дорожковой Е.Л. в Российскую Федерацию через таможенную территорию ЕАЭС игрушки также не могут быть отнесены к товарам для личного пользования.
При назначении наказания, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, принципы законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного, учитывая характер и обстоятельства совершенного противоправного деяния, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт непризнания вины, считаю возможным назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Из указанной нормы КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения судья в постановлении по делу об административном правонарушении должен разрешить вопрос о том, в собственность Российской Федерации либо в собственность субъекта Российской Федерации будет обращена конфискуемая вещь («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 (Вопрос № 1).
В пп. 1 п.1 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, товары считаются обращенными в федеральную собственность с момента вступления в силу решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.
Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 324 вышеуказанного закона).
Согласно п.72 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 20.09.2021 № 798, к полномочиям таможни отнесено исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
признать Дорожкову Екатерину Леонидовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации в собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения общим весом 10,165 кг.:
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку артикул А821 с надписью по маркировке «Xin Ying Bao», в количестве 1 шт., весом 0,5 кг. код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку, артикул D060, с надписью по маркировке «Zovely Baby Toys», в количестве 3 шт., весом 1,4 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка - карусель (мобиль) на детскую кроватку, артикул D056, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка мягконабивная в виде собаки породы «хаски» с надписью по маркировке «BeiYangYang», в количестве 1 шт., весом 0,4 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004100;
Игрушка – забава в виде мультипликационного персонажа краба, артикул QC-1Y с надписью по маркировке «CUTE CRAB», в количестве 2 шт., весом 0,6 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503007500;
Игровой набор с надписью по маркировке «Щенячий патруль», артикул G2006, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игрушка в виде трактора – экскаватора, артикул 6608-21В с надписью по маркировке «TIP LORRY», в количестве 2 шт., весом 0,8 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка – забава в виде мультипликационного персонажа «Слон - музыкант», артикул 664В, в количестве 2 шт., весом 0,8 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, с надписью по маркировке «VS», в количестве 2 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка – пианино, артикул ST-722 c с надписью по маркировке «HAPPY», в количестве 2 шт., весом 0,4 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503005500;
Игрушка – робот трансформер, артикул 83168 с надписью по маркировке «ROBOCAR POLI», в количестве 6 шт., весом 0,6 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка в виде пистолета, артикул L-026, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503008100;
Игрушка – пианино, артикул МТК012А-1, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503005500;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, артикул 31338-G1 c надписью по маркировке «RACING SPEED», в количестве 1 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка в виде гоночного автомобиля, артикул 777-1 с надписью по маркировке «Сars», в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка в виде пистолета, артикул М220 с надписью по маркировке «PLAYERUNKNOWN`S, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503008100;
Игрушка в виде пистолета с надписью по маркировке «BEN BEN HOU, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503008100;
Игрушка – пианино «Единорог», в количестве 1 шт., весом 0,1 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503005500;
Игрушка – в виде мультипликационного персонажа «Синий трактор», с надписью по маркировке «Синий трактор», в количестве 5 шт., весом 1 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009500;
Игрушка – забава пистолет водяной, в количестве 5 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503008100;
Игрушка для купания детей, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игровой набор для купания детей, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игрушка для купания детей, в количестве 1 шт., весом 0,1 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игровой набор для купания детей, артикул 3208 с надписью по маркировке «BATH TOYS», в количестве 1 шт., весом 0,2 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900;
Игрушка – забава «Корги - пловец», артикул RT 1302 c надписью по маркировке «FUNNY», в количестве 2 шт., весом 0,165 кг., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900.
Исполнение постановления возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Л.Е. Кравцова