РЕШЕНИЕ
25 августа 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Нефёдова Н.В., рассмотрев жалобу ООО «ДВ Трак» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридическое лицо – ООО «ДВ Трак» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – ООО «ДВ Трак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На указанное постановление представителем ООО «ДВ Трак» подана жалоба, в обоснование которой указано, что согласно абз. 1 п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствам, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Расследуемый несчастный случай произошел в летнее время года - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в указанный период не было необходимости выдавать работнику СИЗ от пониженных температур. Следовательно, в действиях Заявителя отсутствуют нарушения норм трудового законодательства, влекущих административную ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Просит признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
Представитель ООО «ДВ Трак» по доверенности ФИО в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> с доводами жалобы не согласился указав, что в соответствии с абзацем 6 пункта 10 раздела П Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №б6н, работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя. Пунктом 20 Правил определено, что все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя. При этом пунктом 56 Правил определено, что нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ. В ходе расследования легкого несчастного случая установлено, что юридическое лицо -общество с ограниченной ответственностью «ДВ Трак» не обеспечило работника ФИО средствами индивидуальной защиты в зимний период времени, а именно средствами индивидуальной защиты от пониженных температур, в связи с исполнением трудовых обязанностей, связанных с проведением осмотров, обходов дежурным по стоянке территории автостоянки, чем нарушило требования абзаца 9 части 3 статьи 214 ТК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
В порядке статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В силу статьи 209 ТК РФ средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
На основании части 1 статьи 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ), требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 2 статьи 221 ТК РФ).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (часть 5 статьи 221 ТК РФ).
Статьей 221 ТК РФ предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 8 части 3 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно пунктам 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, по результатам самостоятельного расследования сокрытого легкого несчастного случая, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с работником ООО «ДВ Трак» - дежурного по стоянке ФИО установлено, что работодатель ООО «ДВ Трак» не обеспечило работника ФИО средствами индивидуальной защиты в зимний период времени, а именно средствами индивидуальной защиты от пониженных температур, в связи с исполнением трудовых обязанностей, связанных с проведением осмотров, обходов дежурным по стоянке территории автостоянки.
Таким образом, административный орган верно пришел к выводу о том, что в действиях ООО «ДВ «Трак» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а именно: необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Выявленные нарушения послужили основаниями для составления в отношении юридического лица постановления и привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ,.
По имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО «ДВ Трак» нашла подтверждение в судебном заседании и действия юридического лица, выразившиеся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты, правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> мотивировано, вынесено в соответствии с правилами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющимся в деле доказательствам дана правовая оценка, постановление Государственной инспекции в <адрес> не противоречит требованиям настоящего Кодекса и оснований для его отмены не усматривается.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи.
Доводы представителя ООО «ДВ Трак» о том, что расследуемый несчастный случай произошел в летнее время года - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в указанный период не было необходимости выдавать работнику СИЗ от пониженных температур, судом признаются несостоятельными, поскольку о снованы на неверном толковании норма закона.
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (абзац 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации) вне зависимости от сезона.
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н.
Все названные выше средства индивидуальной защиты в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза N ТР № "О безопасности средств индивидуальной защиты" относятся ко 2 классу защиты в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
В силу п. 50 Правил N 766н СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для хранения до следующего сезона.
Между тем установлено, что СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры работникам не вдавались, карточки выдачи СИЗ и иные сведения о выдаче работниками СИЗ не представлены.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления судом не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДВ Трак» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения; жалобу ООО «ДВ Трак», - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова